《内丘县中心城区体育设施布局专项规划(2021-2035年)》 公示稿

《内丘县中心城区体育设施布局专项规划(2021-2035年)》

公示稿

      为适应我县经济社会发展需求，立足内丘县中心城区特色和体育特点，为中心城区的体育事业发展建设提供科学依据，我单位编制了《内丘县中心城区体育设施布局专项规划2021-2035年)》，目前已形成规划方案。现依法将专项规划主要内容进行公示，公示时间为30日，公示期内欢迎公众提出意见和建议。

公示时间：2025年7月9日至2025年8月8日

联系人：齐梦华

联系电话：13831943352

咨询电话：0319-6867780

                   内丘县教育局

 一、规划范围

本专项规划规划范围为：内丘县中心城区。中心城区范围为内丘县人民政府驻地镇（内丘镇）、金店镇和五郭店乡部分区域，面积28.72平方千米。

二、指导思想

全面贯彻党的二十大和二十届二中、三中全会精神，以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，紧紧围绕统筹推进“五位一体”总体布局和协调推进“四个全面”战略布局，坚持新发展理念，坚持以人民为中心，坚持一切从实际出发，按照高质量发展要求，牢固树立创新、协调、绿色、开放、共享的发展理念，贯彻落实“适用、经济、绿色、美观”的方针，立足内丘县中心城区特色和体育特点，将体育事业作为一个与社会经济发展密切相关的有机整体，对其进行全面、综合、系统的研究与规划，为中心城区的体育事业发展建设提供科学依据。

三、规划原则

1、以人为本，完善设施

以满足市民不断增长的体育健身需求和提高市民生活质量为出发点，聚焦群众体育设施，促进公共体育设施与人口分布相协调。

2、注重实际，集约发展

与城市经济社会发展水平、体育产业发展实际情况和地方资源特色相结合，通过改旧建新、结合建设、竞群结合、公私结合等方式，实现公共体育设施建设与经济社会承受能力相匹配，体育产业发展与构建现代产业目标相匹配。

3、统筹兼顾，合理布局

统筹考虑体育设施的公共属性和体育产业的经济属性，以及各级、各类、各区公共体育设施及体育产业功能区的综合协调，实现布局均衡、重点突出、特色彰显。

4、政府主导，多方参与

充分发挥各级政府在规划制定、政策扶持、监督管理等方面的主要作用，保障公共体育服务供给和体育产业政策引导，同时大力完善市场机制，积极培育多元市场主体，充分调动全社会积极性与创造力，适应群众需求、丰富多样的产品和服务。

四、规划目标

1.规划总目标

促进体育事业全面发展，围绕推动全民健身、提高竞技水平、发展特色体育产业三大任务，实现向品牌型体育强县跨越。补齐内丘县公共体育设施短板，凸显内丘县体育产业特色，通过“补短板、强基础惠民生、兴产业”，构建与城市经济社会发展相适应的公共体育设施服务体系。

2.规划分目标

近期目标:到2027年，内丘县公共体育设施服务体系更加完善，人均公共体育用地达到0.3平方米，人均体育场地面积达到2.48平方米，基本建成15分钟健身圈。

远期目标:至2035年，构筑完善的公共体育设施网络化服务体系和特色鲜明的体育产业体系，人均公共体育用地达到0.70平方米，人均体育场地面积达到2.6平方米，构建5-10分钟健身圈。

五、规划策略

（一）从竞技赛事到全民健身

注重群众体育设施规划建设，着力贯彻实施全民健身的国家战略，注重面向居民日常使用的全民健身活动中心、社区体育设施等群众体育设施的规划建设，以满足人民群众日益增长的体育运动和健身需求。立足现代化、高标准、智能化，构建“社区健身圈”。

（二）从项目引导到规划引领

注重公共体育设施均等布局，以实现公共体育服务均等化为目标，按照公共体育设施与人口分布相协调的科学布局原则，前瞻性地优化公共体育设施布局结构，保障公共体育设施用地供给，全面提升公共体育服务水平。

（三）从单一功能到复合多元

功能多元——集聚配置多种类型体育设施，满足丰富的体育运动、文化活动等多种使用需求；

对象多元——配置适宜不同年龄段人群使用的体育设施；

布局多元——同步配置室内、室外体育设施，并注重结合公园绿地、绿道、文化设施、交通枢纽等多样化空间配置体育设施。

六、空间布局规划

本次体育设施规划为：“双轴五环引领线形改造，一心多点协同片区布局”的空间结构。

一心：结合邢白瓷文化产业园，规划设置全县综合文体中心。一个集文化交流、体育竞技、群众健身于一体的公益性综合场所，提供丰富的文化活动和体育设施，满足社区居民的多元化需求??

两轴：依托扁鹊大道与西环路，打造两条全民健身运动轴。为骑行、步行、慢跑设计的户外运动空间。适合各年龄段人群锻炼，既能增强体质，又能亲近自然，是城市健康生活的重要运动轴线。

五环：结合15分钟生活圈，打造五条健身步道环线，为居民运动设计的健身步道闭环，沿河滨、绿地或街道延伸，提升“15分钟健身圈”的社会效益。

多点：增设多处多功能运动场地与室外综合健身场地。至规划期末实现各级“社区生活圈”体育设施全覆盖，同时鼓励中小学向社会错时开放运动场地。

七、总体布局

根据《城市公共设施规划规范》相关要求，依据《内丘县国土空间总体规划（2021-2035年）》，本次规划体育用地总面积9.84公顷，占中心城区总城镇建设用地的0.79%，人均体育用地0.76㎡。

1.县级体育设施布局

通过对内丘县现状体育设施情况梳理，现有县级场馆无法满足专业赛事及广大市民对体育设施的使用需求，在本规划中对县级场馆进行统筹规划。共规划6处县级体育设施。

2.社区级体育设施布局

社区级体育设施布局以15分钟生活圈、5-10分钟生活圈为单位，按标准配置社区类设施，满足居民日常对健身和体育运动的需求。结合内丘县国土空间规划十五分钟生活圈划分具体落位，另外，宜结合街头公园绿地落位，丰富居民健身活动。

15分钟生活圈为居民步行15分钟的范围，半径约1000米，服务人口5-10万人，体育设施为大型多功能运动场地，宜设置篮球、排球、7人足球场地，占地面积3150-5620㎡。依据《内丘县国土空间总体规划（2021-2035年）》用地布局，共规划5处15分钟圈。结合区片分析，按照服务半径及人口统筹考虑，需要结合区片规划5处15分钟生活圈体育设施，5处结合规划公共绿地统筹布局大型多功能运动场地。

5-10分钟生活圈为居民步行5-10分钟的范围，半径约300米，服务人口0.5-1.2万人，以居民便捷健身为核心，覆盖社区、公园、街道等公共空间，满足日常运动需求。体育设施多为小型多功能运动场地，宜设置半场篮球场1个、门球场地1个、乒乓球场地2个，占地面积770-1310㎡。结合区片分析，按照服务半径及人口统筹考虑，结合社区布局，共规划31处5-10分钟生活圈体育设施，无单独体育用地的体育设施可与其他用地联合建设，进行点位控制。

八、近期建设规划

本次规划近期年限2027年。通过3年的努力，将内丘建设成为体育实力更强，人民参与体育锻炼比例更高，城乡居民健康水平更高，国民体制合格率更高的宜居健康城市，全面实现小康社会的目标。

1.近期建设规划既要以远期规划为目标，也要考虑与现状的衔接，为实现远期目标奠定基础。

2.充分利用现状设施，规划布局集中紧凑，这样既可节约建设投资，又可避免分散建设给城镇基础设施建设带来的浪费，并保持城镇结构的完整性。

3.正确处理旧体育设施改造与新建体育场馆的关系，搞好新旧搭配。

九、规划实施措施

1.完善工作协调机制

完善县、居住区、小区三级联动的体育行政管理架构，重点完善居住区、小区等基层组织的体育管理人员配置，落实社区体育设施的建设管理主体。建立体育、规划、国土、发展改革、建设、文化、园林、教育、经贸等多部门合作的体育专项规划实施协调机制，形成工作合力，研究推进体育设施和体育产业功能区建设的各项政策措施。

将重要体育设施及体育产业功能区建设纳入各级国民经济和社会发展规划、政府重要议事日程及政府财政计划，在立项、用地、报建和配套建设等方面给予优先支持。

2.建立建设保障机制

本规划应作为各类新编规划的重要依据，纳入国土空间总体规划和年度用地规划。将规划体育设施布点和用地纳入自然资源和规划局主管部门“一张图”管理，严格控制已纳入控制性详细规划的体育用地，本规划中涉及控制性详细规划调整的体育用地，按照法定程序逐步落实。明确社区体育设施的配建标准、建设要求以及移交、管理、运营维护等方面的规定。研究制定利用非体育用地和临时用地兼容建设体育设施的管理规定，明确在非体育用地或临时用地建设体育设施的配建标准、用地控制指标、建设控制要求、审批流程、管理维护责任、资金来源等。探索利用“三旧”改造完善体育健身场所设施的方式。

加强体育主管部门在体育设施建设的立项、用地审批、规划审批、施工和验收等环节的全过程参与程度。

3.优化市场环境，培育多元主体

推广运用政府和社会资本合作的多种模式建设体育设施。鼓励社会主体参与体育场馆运营，推动体育场馆规模化、专业化运营，推进学校及机关、企事业单位体育设施向社会开放。多渠道设立体育产业发展投资基金，设立体育产业发展引导资金或争取其他专项资金。设立由资本筹资的体育产业投资基金。

制定体育产业指导目录，鼓励体育服务综合体建设；贯彻落实国家支持产业功能区、体育产业基地发展的各项鼓励政策，吸引体育企业入驻。建立以企业为主体的体育赛事和重大体育活动市场化运作机制，推广政府向社团、企业等购买服务的办赛形式，简化商业性和群众性体育赛事审批流程。

4.开展定期实施评估

建立规划实施评估及反馈机制。研究制定内丘县和各部门实施规划、建设体育设施及体育产业功能区的评估考核办法，定期对规划实施情况进行监督检查，并将检查结果纳入绩效考核体系。定期跟踪规划实施效果，根据实际工作情况及时修订规划目标任务及后续建设规划。

5.加强规划宣传

大力宣传并及时公开规划的主要内容、实施效果，积极引导公众参与，监督规划的决策和实施过程，保证公民知情权，引起社会广泛重视。

在各级各类媒体开辟专题专栏，营造全民健身氛围与体育文化氛围，积极引导广大人民群众培育体育消费观念，养成体育消费习惯。多渠道宣传推广内丘体育品牌，举办体育产业推介会，形成品牌特色和市场氛围。

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