内丘县粮食生产农机作业应急处置预案

内丘县粮食生产农机作业应急处置预案

 

为建立有力有序有效的应急处置工作机制，提高粮食生产农机作业组织管理工作的前瞻性、预见性，应对可能出现的极端天气、道路转运不畅、生产安全事故等情况，保障粮食丰收到手，制定本预案。

一、总体要求

深入贯彻落实2023年中央一号文件精神和农业农村部、省委省政府关于抓好粮食生产的决策部署，围绕高质高效组织完成2023年粮食生产农机作业任务，抢前抓早、多方协同、上下联动，切实保障农机在粮食生产中主力军作用，将可能出现的气象灾害、机具短缺等突发事件影响减到最小，损失程度降到最低，千方百计加快机播、机种和机收进度，为夺取粮食丰收提供坚实的机械化支撑。

二、适用范围

农机作业期间，有以下情况发生时启动本预案。

1.出现连续降雨、突发大风、冰雹等灾害天气，造成倒伏或地块泥泞不适宜机具进地作业的；

2.局部地区机具供需失衡，大范围出现作物抢收困难，发生重大拦截机事件造成机具转场困难和交通秩序混乱的；

3.出现农户反映机收损失率过高导致减产严重的；

4.出现重大农机生产安全事故的；

5.粮食烘干晾晒困难导致发芽、霉变影响产量和品质的；

6.油料供应紧张，造成机具加油困难，严重影响农机作业进度的；

7.其他突发情况。

  三、应急处置

农机集中作业出现以上情况时，县农业农村部门迅速向县政府和市农业农村部门报告，协调配合有关部门开展应急处置，并根据需要及时做好舆论引导。

（一）出现连续降雨等灾害天气，造成倒伏或地块泥泞不适宜机具进地作业情况

一是加强气象灾害预警。加强与县气象部门的会商联动，重点关注“三夏”“三秋”期间连阴雨、强对流等灾害性天气对农业生产的影响，严密监测雨情、墒情、农情变化，为农事活动提供科学决策依据。密切跟踪小麦、玉米等作物收获进度，与气象部门联合制作发布专题气象服务信息，充分利用网络、手机APP、手机短信、乡镇大喇叭等多种渠道，农机集中作业期间每天向农户、农机作业人员等生产一线进行精准靶向推送，指导新型经营主体和农户有效防范和应对气象灾害，构筑防灾减灾第一道防线。二是抢排积水。充分利用我县1000台排灌机械，第一时间组织各地快速排除田间积水。对有积水的地块，特别是沙土、壤土地，利用地势高低不同，把积水引流到低洼处，采取挖坑、开沟等措施，使用水泵等抽水设备强制排除积水，尽量减少田地和作物受水浸泡时间。三是紧急调配履带式收获机。及时和省市农业农村部门联系，紧急组织外市县履带式联合收割机对积水严重地区进行抢收。四是因地制宜开展机具改造。通过科学研判分析不同内涝地块收获机使用问题，广泛组织我县农机合作社、农机大户、农机经销商在确保农机安全的情况下对现有机具进行改造，力争实现应收尽收。

（二）出现局部地区机具供需失衡情况

随时掌握作业进度等方面的情况，及时发布、更新动态信息，避免出现“机具扎堆无活干、田块空闲无机用”的情况。加强机具组织、调配，树立全县“一盘棋”思想，合理安排机具作业，立足于本地机具资源，积极与外市县农机部门协调，根据需求做好机具引进，集中力量确保受灾地区小麦、玉米等适时收获。组织小麦联合收割机、玉米收获机等机具，尽量延长作业时间，动员农户克服麻痹情绪和等靠思想，人机一起上，抢打快收，确保以最短时间完成收获任务。出现因机具供需失衡出现的拦截机事件时，立即发布用机需求，引导附近机具帮助作业。出现非法、恶意拦机情况，农业农村部门立即派员赶赴现场，迅速通报公安部门，依据《联合收割机跨区作业管理办法》进行处置。

（三）出现农户反映机收损失率过高导致减产严重情况

当出现农户反映机收损失率过高导致减产严重情况时，农业农村部门立即派人赶赴现场，实测反映地块机收作业损失，检查作业机手操作资质和作业机具性能状况，认真分析造成损失的原因。因机手操作技能水平造成损失的，应加强对机手的技术指导，以及作业标准和技术规范的宣贯，切实提高驾驶操作技能和节粮减损意识；因机具质量和性能状况造成损失的，帮助机手正确调整收获机具状态，及时修复更换磨损的脱粒清选部件；不能保证正常作业的机具，应对机手予以劝返。对于出现因机收损失造成机手和种植户纠纷的，应按照有关规定积极协调处理。

（四）出现重大农机生产安全事故情况

认真贯彻执行《河北省农业机械事故应急处置预案》。农业机械事故发生后，农业农村部门按照职责分工立即启动应急预案，派人赶赴现场，协助乡镇政府及相关单位抢救受伤受困人员，保护好现场，控制事故机具和驾驶操作人员，防止事态扩大，减少财产损失和社会影响，维护社会稳定。发生死亡人员的农业机械事故，要立即通报事故公安机关并报告当地政府。要加强与应急管理、公安、卫健、消防、保险、宣传等部门的协调配合，及时向有关部门（单位）通报事故基本情况和救援进展情况，全力做好应急处置。发生较大及以上农业机械事故，按规定由政府或者有关部门负责向社会公开或通报事故信息，方便群众及时获得信息，有效引导舆情。

（五）出现粮食烘干晾晒困难情况

充分利用我县烘干设备，组织新型农业经营主体、粮食企业、粮食产后服务中心等开展粮食烘干服务，最大程度降低灾害损失。

（六）出现机具加油困难情况

及时了解我县农机用油供需形势，主动加强与供油企业之间联系，协助做好资源调配，防止出现油品资源紧缺情况，努力做到不脱销、不断档、不限量。出现加油困难情况，抓紧协调相关部门加大资源调配和投放，设立农机加油绿色通道、专用加油台，组织流动加油车和撬装加油站，送油到田间地头。

（七）出现其他突发情况

依照相关规定及时处理。

四、保障措施

（一）加强组织领导

农机集中作业前及时召开调度会议，分解任务、压实责任，对机具检修、应急处置、农机调配、服务保障、安全生产等方面进行全面精细安排。成立农机作业应急处置指挥部，负责指挥调度突发情况。针对不利天气情况，及时启动应急工作预案，建立24小时值班制度，开通农机值班热线电话，全天候为机手做好服务。

（二）确保机具有效供给

      提前对我县小麦联合收割机，玉米收获机，大中型拖拉机，夏玉米播种机，小麦播种机，秸秆还田机，灌溉机械等农机具进行全面检修保养，扎实做好人员培训、作业证发放登记等准备工作，组织技术人员深入一线，开展技术培训和巡回指导，确保机具和机手以良好状态投入作业。要针对承担玉米大豆带状复合种植推广面积及时测算所需联合播种机数量和改装植保机械数量，并积极与相关生产、经销企业对接，确保作业机具落实到位。

（三）切实落实服务举措

充分发挥农机大户、农机专业合作社的组织带动作用，着力打造一批农机明星服务队、服务标兵，提高机收作业服务效益。在不利天气情况下，针对“小、散、偏”地块以及在外务工、困难户以及农户因子女外出打工、部分缺少劳力和老弱病残等生活困难户，积极开展帮扶帮助活动，采取包、帮、扶措施，为军、烈、孤、困、寡和打工等困难群体实行优先优质优惠作业服务，确保粮食颗粒归仓。

 

内丘县农业农村局

2023年5月15日