内丘县交通运输局2023年度党政负责人述法报告

内丘县交通运输局

2023年度党政负责人述法报告

根据县依法治县办关于开展党政主要负责人2023年度述法工作统一安排，现将我局2023年法治政府建设工作以党政主要负责人述法形式报告如下： 　

2023年，在县委、县政府的领导下，我认真学习贯彻党的二十大精神，深入学习贯彻习近平法治思想、习近平总书记系列重要讲话精神，全面落实国家、省、市、县法治政府建设相关精神，坚持用法治思维统揽全局，积极履行主要负责人法治交通建设第一责任人职责，主动作为，真抓实干，高标准推进，严要求落实，为服务县域经济发展、服务民生提供坚强交通运输保障。

一、是围绕部署落实统筹推进，交通法治建设能力再提升

我坚持把法治交通建设作为大事、要事来抓，抓领导，明责任，强部署，全面夯实法治交通建设工作基础。一是强化领导明责任。我继续把法治交通建设主体责任扛在肩上，抓在手上，同时，把法治交通建设工作列入年初目标管理任务，明确责任部门、责任领导,做到与其他中心工作同部署、同落实、同考核。二是精心部署抓落实。及时召开执法工作部署会，就2023年度执法工作重点、执法队伍建设、执法培训、规范执法、创新执法等进行专门部署，真正做到年初有部署，年中有内容，年底有总结。并把法治交通建设贯穿交通运输工作全过程，遇事必提、逢会必讲，切实做到重要事项党组议、专题工作专题议、定期调度例会议。

二、是围绕程序办事履职尽责，交通依法决策能力再提升

我严格落实党组议事规则和决策机制，认真执行“三重一大”等重大决策制度，严格遵循法定权限和程序作出决策。2023年对《内丘县交通运输局重大行政执法决定法制审核办法》进行了修订，把调查研究、征求意见、合法合规性审查和集体讨论决定作为重大决策的必经程序，全面提升行政决策公信力和执行力。同时，落实合法性审核、重大决策法律咨询和法律顾问制度，进一步加强对党组文件、重大决策的法律支持和合法合规性审查，现了全局重大决策、规范性文件、合同合法性全程审查，营造了决策合法、办事依法、遇事找法的依法行政良好氛围。

三、是围绕执法举措改革创新，交通执法规范能力再提升

（一）是严格规范行政执法程序。局严格执行新《中华人民共和国行政处罚法》、《交通运输行政执法程序规定》，对所有行政执法案件从立案、调查取证、告知当事人权利、审查决定、送达、执行等方面都作了明确细致要求，确保每一起行政执法案件主体合法、程序合法、文书规范。

（二）是全面推行执法“三项制度”。局在执法过程中全面推行行政执法“三项制度”。所有行政执法信息均通过公示平台向社会公开，切实做到应公示尽公示；所有重大执法决定均严格进行法制审核，未经法制审核或者审核未通过的一率不得作出决定。2023年，事前公示22件，事后行政处罚120起，公示120件，公示率100%，未发生一起行政复议、诉讼案件。

（三）是扎实开展执法专项整治。局狠抓道路运输执法领域突出问题专项整治，狠抓执法人员在“逐利执法”、执法规范化水平低、执法方式简单僵化、执法粗暴、执法“寻租”等方面存在的突出问题，奔着问题去、盯着问题改，通过多种途径和形式开展大排查、大整治，在整治中补短板、强弱项、堵漏洞，促规范。推动个性问题和共性问题、显性问题与深层次问题一起解决。专项整治行动中，共自查执法规范化方面问题2个，全部完成整改。未出现一起因执法不规范发生网络舆情事件。

（四）是全面开展普法宣传培训。局将普法系列宣传活动纳入年度法治交通建设工作重点，积极开展多层次、多渠道、多形式的普法专题学习，通过培训来掌握新知识，增长新本领。局属执法单位结合“大学习”的开展，学法规、学业务、学政策、学流程，全方位提升执法人员素质。并立足促进交通运输经济发展和稳定，积极探索普法宣传新特点、新思路，把向社会广泛宣传交通有关法律、法规作为推动依法行政工作的切入点常抓不懈。局将传统手段与现代科技相结合，开展形式多样、生动活泼的法制宣传教育活动。特别是利用微信公众号、微信群等新媒体开展普法宣传。先后组织开展宪法、民法典以及新《中华人民共和国行政处罚法》、《中华人民共和国安全生产法》、《优化营商环境条例》等新法宣传、企业大走访等普法宣传活动4次，走访企业20家，收集整理调查问卷80余份，大力营造尊法、学法、守法、用法浓厚氛围。同时，局牢固树立“谁普法谁执法”、严格执法就是最好普法的理念，把普法融入执法的全过程、各环节。让群众在互动体验中增强法治意识，在解决问题中学习法律知识、感受公平正义。

四、是围绕营商环境多措并举，交通法治服务能力再提升

（一）创新举措提效能。局全面推动“双随机、一公开”监管全覆盖。除客运、货运、源头治超、等特殊重点领域外，局按照市场牵头主管部门要求原则上所有涉企检查均需通过双随机抽查方式进行，严格限制一般检查事项的抽查比例和频次。检查过程中随机抽取检查对象，随机选派执法检查人员，实行“阳光执法”。局还明确要求对同一市场主体的多个检查事项，原则上一次性完成；对上级部门已部署抽查计划的，不再安排抽查，坚决杜绝随意检查、选择检查、重复检查，切实减少对企业正常生产经营活动的干预，全力消除检查过多和执法扰民现象，切实做到对守法者“无事不扰”。

（二）优质服务解民忧。局把执法为民与提升服务一同开展、一体推进。柳林治超站加大对货车司机关爱力度，设置卡友驿站、司机之家的休息区、便民服务箱、充电器等设施，为货车司机提供加水、如厕、充电、休息等基本服务，全力改善货运行业从业环境。我局并秉承执法为民服务理念，进一步强化执法为民和服务群众意识，持续优化公路大件运输管理服务，主动为全县大件运输企业纾困解难，全面宣贯大件运输政策，精准指导申请材料的准备工作，有效保障大件运输企业产品“造得出、运得到”，助力物流运输降本增效。

（三）柔性执法更亲民。局全面落实新《中华人民共和国行政处罚法》、《河北省交通运输领域轻微违法行为免予处罚事项清单》（2023年版）规定，全面推行说理性执法，切实将处罚教育和处罚相结合原则落到实处，努力营造行政执法更规范、群众办事更便捷、营商环境更优化、企业权益更保障的优化营商环境浓厚氛围。

（四）强化助厅窗口，高标准完成审批工作。以便民为向导，全部交通政务服务事项进驻县审批大厅综合窗口受理、审批，统一窗口出件，并帮助企业申请、注册运证通账号，方便企业在家即可办理事项，受到办事群众一致好评；为了不让办事群众再跑一次，对照片不合符办理要求、没带复印材料等业务的，积极协助办理，极大提升人民群众获得感和满意感。

（五）扎实推进信用体系建设。我局不断推进信用建设双公示工作，统筹协调相关科室人员按要求录入许可、处罚信息，确保信用双公示工作落实到位。

五、存在的问题短板和改进措施

依法行政工作虽然取得了一定成绩，但与上级部门的要求还有差距，需要在服务意识、执法水平、执法风纪等方面进一步强化和提高。当前执法工作中还存在一些问题：一是基层存在执法人员少，特别是缺乏专业执法检查人员。工作人员不足，经费紧缺、执法设备不足。二是机构改革刚刚开始，部门科室之间的职责权限有待进一步明确。

下一步我局要切实履行好监督责任。坚持把纪律和规矩放在前面，严格执行准则和条例，强化监督执纪问责。持之以恒抓好中央八项规定精神落地生根，抓住“关键少数”，加强审计监督，规范财务管理、工程招标行为。对出现严重问题的，要严肃追究主体责任和监督责任，加大问责处置力度。二是加大对基层执法人员的指导，使执法人员的执法水平明显提高。定期深入各执法单位，加强与基层执法人员的交流、讨论，要求执法人员在执法过程中，严格按照《中华人民共和国行政强制法》的规定，依法采取强制措施，杜绝一切超范围执法，以及违法上路拦查车辆等行为。三是进一步发挥交通运输法制机构指导、协调、服务作用。加大对法制工作的投入，加强对法制工作者的培养，不断提高其协调能力、强化法律知识和业务水平，促进我县交通运输法治工作水平进一步提升。

总之，2023年，把法治交通建设与交通运输其他中心工作同部署、同推进、同督促、同考核、同奖惩。坚持改革引领，拓展工作思路，聚焦社会关注、企业关心、群众关切的执法规范、政务服务、新型监管、营商环境等领域堵点、痛点、难点，纠建并举，规范执法，提升服务，以更高要求强化监管、更实举措优化服务，法治交通建设取得了一定成绩。但与上级要求相比，与人民群众对交通运输法治环境的期盼相比，还有一定差距。2024年，我将深入贯彻落实党的二十大精神，继续坚持以习近平法治思想为指导，坚决执行县委、县政府法治政府决策部署，主动履行法治交通建设第一责任人职责，坚持法治交通建设工作模式不变、服务力度不减，继续在创新监管方式、规范行政执法、提升服务水平上下功夫，攻坚克难，扎实工作，向更高标准、更规范操作、更优质服务迈进，不断提升交通运输治理能力和治理水平，为高质量发展做出应有的贡献。