内丘县烟草专卖局“双随机、一公开”实施方案

内丘县烟草专卖局

“双随机、一公开”工作实施方案

为深入贯彻落实省局《关于加强2025年度“双随机、 一公开”监管工作的通知》要求，持续强化“双随机、一公开”监管，提升监管效能，进一步简政放权、放管结合、转变政府职能，推进市场监管方式创新，结合内丘县烟草专卖执法工作实际，制定本实施方案。

一、总体要求

认真贯彻落实行业上级和地方政府关于推广随机抽查、规范事中事后监管的一系列文件精神，坚持依法监管、公正高效、公开透明、协同推进的原则，认真履行烟草专卖市场监管职能，大力推广随机抽查，规范监管行为，创新管理方式，强化市场主体自律和社会监督，提高监管效率，激发市场活力。

二、工作安排

（一）依据相关法律法规，全面梳理本部门市场监管职责，制定随机抽查事项清单。明确抽查依据、抽查主体、抽查内容、抽查方式等，及时向社会公布，并依据法律法规修订情况和工作实际进行动态调查。

（二）明确随机抽查的比例和频次，抽查结果运用的具体办法，监管信息共享和公开的具体措施，与社会信用体系相衔接的具体办法，跨部门联合抽查的计划安排，以及加强组织领导、严格落实责任和加强宣传培训的具体安排。

（三）公开随机抽查事项清单。将本单位随机抽查事项清单报市局和县政府法制部门备案后5个工作日内，通过本单位网站和公示栏进行对外公开。清单公开后，要根据法律法规规章修订等情况，及时更新公开信息，对清单实行动态管理。

（四）建立市场主体名录库。根据日常监管掌握的情况，认真梳理辖区卷烟零售户信息，统计本单位辖区市场主体底数，在已建立的零售户档案的基础上，建立完善本单位市场主体名录库。

（五）推广运用“双随机”抽查机制。按照制定的随机抽查机制，制定本单位“双随机”抽查方案，根据辖区市场主体名录库和本单位执法检查人员名录库，制定下一步随机抽查工作计划，并按月落实。对抽查中发现的违法违规行为，要依法加大惩处力度，形成有效震慑，增强市场主体守法的自觉性。抽查结果要及时向社会发布，接受社会监督。

三、相关要求

(一)提高思想认识。推广随机抽查工作是政府推进简政放权、放管结合、优化服务的重要举措。各部门要高度重视此项工作，充分认识其重要性，并将其作为推进依法行政工作的一项重要内容加以落实，严格按照法定权限和规定开展执法检查，确保随机抽查模式能够顺利推广运用。

（二）要加强零售市场“双随机”监管组织管理。统筹安排重点监管和“双随机”监管任务，提高市场监管效能。要健全检查对象名录库和检查人员名录库，做好名录库动态管理。要按规定比例制定随机抽查计划，确保年度抽查比例不低于10%、不高于30%。

（三）严格落实责任。各部门及要进一步增强责任意识，大力推广运用随机抽查模式，公平、有效、透明地进行事中事后监管，建立便民、利民的烟草专卖管理模式。在监管工作中要做到监管轨迹清晰，监管记录完善，切实履行法定监管职责。对监管工作中失职渎职的，将依法依规严肃处理。

（四）要确保录入系统信息及时准确，并做好随机抽查结果运用。要积极推进“双随机、一公开”监管与烟草零售市场信用风险分级分类相结合，根据零售市场监管对象信用风险等级，合理确定、动态调整抽查比例和频次，为“双随机”监管数字赋能、信用赋能。

（五）加强宣传培训。随机抽查是事中事后监管方式的探索和创新，各部门要加强专卖执法人员的监管和培训，提高执法人员监管能力和水平，确保监管质量。要加大宣传力度，使监管对象和广大人民群众能够理解支持此项工作，为顺利推行营造良好的舆论氛围。

附件1：2025年度“双随机、一公开”抽查工作计划

内丘县烟草专卖局

                            2025年1月23日