交通局述法报告2024年度

内丘县交通运输局

2024年度党政负责人述法报告

 ----内丘县交通运输局党组书记、局长韩建强

今年以来，我局以习近平法治思想为引领，深入贯彻上级法治政府建设相关精神，紧紧围绕“四基四化”（基层执法队伍职业化、基层执法站所标准化、基础管理制度规范化、基层执法工作信息化）为改革目标，完善制度体系、行政决策机制，深化执法改革、提升执法能力，推进信用建设，优化法治化营商环境，为交通运输发展提供有力的法治保障。现将2024年度法治政府工作报告如下：

一、工作完成情况

（一）发挥局党委首要责任，率先推进法治建设

一是抓“关键少数”，在关键岗位、关键领域、关键环节提升法治素养和规矩意识,坚持党委对法治建设的统筹领导。二坚持法治工作与交通运输中心工作相融合，完善法治政府建设工作推进机制，把法治要求贯穿到交通运输规划、建设、管理、运营服务和安全生产等各领域，持续强化执法队伍建设，提升文明执法水平，主动接受人大监督。三是强化交通运输重点领域普法工作，深入学习并贯彻上级的法治政府建设部署，以及农村公路条例、城市公共交通条例等法律法规，推动基层法治实践实现高质量发展。

（二）坚持依法科学决策，提高依法行政能力

我严格落实党组议事规则和决策机制，认真执行“三重一大”等重大决策制度，严格遵循法定权限和程序作出决策。把调查研究、征求意见、合法合规性审查和集体讨论决定作为重大决策的必经程序，全面提升行政决策公信力和执行力。

强化规范性文件管理，进一步加强对党组文件、重大决策、规范性文件的法律支持和合法合规性审查，对营造了决策合法、办事依法、遇事找法的依法行政良好氛围。

深入推动行政执法“三项制度”、执法裁量基准等制度的严格落实，探索行刑衔接案件办理，注重依法行政能力的不断提升。同时，聘请专业律师为局常年法律顾问，充分发挥法律顾问在行政决策、涉法事务处理、行政复议应诉案件办理等工作中的作用。2024年，我局无行政复议、行政诉讼案件。

二、是围绕执法举措改革创新，交通执法规范能力再提升

（一）是严格规范行政执法程序。局严格执行《中华人民共和国行政处罚法》、《交通运输行政执法程序规定》，对所有行政执法案件从立案、调查取证、告知当事人权利、审查决定、送达、执行等方面都作了明确细致要求，确保每一起行政执法案件主体合法、程序合法、文书规范。

（二）是全面推行执法“三项制度”。局在执法过程中全面推行行政执法“三项制度”。所有行政执法信息均通过县政府网站向社会公开，切实做到应公示尽公示；所有重大执法决定均严格进行法制审核，未经法制审核或者审核未通过的一率不得作出决定。2024年，行政处罚17起，公示17件，公示率100%。

（三）是扎实开展执法专项整治。局狠抓道路运输执法领域突出问题专项整治，狠抓执法人员在“逐利执法”、执法规范化水平低、执法方式简单僵化、执法粗暴、执法“寻租”等方面存在的突出问题，奔着问题去、盯着问题改，通过多种途径和形式开展大排查、大整治，在整治中补短板、强弱项、堵漏洞，促规范。

（四）是全面开展普法宣传培训。局将普法系列宣传活动纳入年度法治交通建设工作重点，积极开展多层次、多渠道、多形式的普法专题学习，通过培训来掌握新知识，增长新本领。局属执法单位结合“大学习”的开展，学法规、学业务、学政策、学流程，全方位提升执法人员素质。并立足促进交通运输经济发展和稳定，积极探索普法宣传新特点、新思路，把向社会广泛宣传交通有关法律、法规作为推动依法行政工作的切入点常抓不懈。2024年我局进行企业大走访等普法宣传活动3次，走访企业16家，发放宣传单500余份，大力营造尊法、学法、守法、用法浓厚氛围。

（五）创新学习模式，开展线上“每周一课”答题活动，助力执法能力提升。面对知识更新压力，传统集中培训模式逐渐显现出组织难度大、培训成本高、覆盖范围有限等问题。特别是对于一线执法人员等外勤岗位，很难保证全员参与。针对这些痛点，我局深入调研，在十月份决定运用微信小程序打造线上学习平台。依托微信小程序，每周推送包含《中华人民共和国行政处罚法》《交通运输行政执法程序规定》等法规的专项题库，题型涵盖单选、多选等题，题库动态更新。通过持续的开展每周一课线上答题活动，执法人员的法律知识明显增强，执法规范化水平也得到了显著提升。2024年已开展10课，培训人次160人次。

三、是围绕营商环境多措并举，交通法治服务能力再提升

（一）创新举措提效能。局全面推动“双随机、一公开”监管全覆盖。局按照相关要求所有涉企检查均需通过双随机抽查方式进行，严格限制一般检查事项的抽查比例和频次。检查过程中随机抽取检查对象，随机选派执法检查人员，实行“阳光执法”。局还明确要求对同一市场主体的多个检查事项，原则上一次性完成；对上级部门已部署抽查计划的，不再安排抽查，坚决杜绝随意检查、选择检查、重复检查，切实减少对企业正常生产经营活动的干预，全力消除检查过多和执法扰民现象，切实做到对守法者“无事不扰”。

（二）优质服务解民忧。局把执法为民与提升服务一同开展、一体推进。柳林治超站加大对货车司机关爱力度，设置卡友驿站、司机之家的休息区、便民服务箱、充电器等设施，为货车司机提供加水、如厕、充电、休息等基本服务，全力改善货运行业从业环境。我局并秉承执法为民服务理念，进一步强化执法为民和服务群众意识，持续优化公路大件运输管理服务，主动为全县大件运输企业纾困解难，全面宣贯大件运输政策，精准指导申请材料的准备工作，有效保障大件运输企业产品“造得出、运得到”，助力物流运输降本增效。

（三）柔性执法更亲民。局全面落实《中华人民共和国行政处罚法》、《河北省交通运输领域轻微违法行为免予处罚事项清单》（2023年版）规定，全面推行说理性执法，切实将处罚教育和处罚相结合原则落到实处，努力营造行政执法更规范、群众办事更便捷、营商环境更优化、企业权益更保障的优化营商环境浓厚氛围。

（四）强化助厅窗口，高标准完成审批工作。以便民为向导，全部交通政务服务事项进驻县审批大厅综合窗口受理、审批，统一窗口出件，并帮助企业申请、注册运证通账号，方便企业在家即可办理事项，受到办事群众一致好评；为了不让办事群众再跑一次，对照片不合符办理要求、没带复印材料等业务的，积极协助办理，极大提升人民群众获得感和满意感。

（五）扎实推进信用体系建设。我局不断推进信用建设双公示工作，统筹协调相关科室人员按要求录入许可、处罚信息，确保信用双公示工作落实到位。

四、存在的问题短板和改进措施

依法行政工作虽然取得了一定成绩，但与上级部门的要求还有差距，需要在服务意识、执法水平、执法风纪等方面进一步强化和提高。当前执法工作中还存在一些问题：执法人员素质参差不齐。执法队伍能力水平存在差异，部分执法人员对新颁布的交通运输法律法规学习跟进不及时，未能及时更新知识储备，难以适应日益复杂的执法环境要求。在处理复杂案件时，部分执法人员缺乏创新思维，习惯于沿用传统执法方式，未能结合新法规、新形势灵活调整执法策略，导致执法效能受限。

下一步我局要切实履行好监督责任。坚持把纪律和规矩放在前面，严格执行准则和条例，强化监督执纪问责。持之以恒抓好中央八项规定精神落地生根，抓住“关键少数”，加强审计监督，规范财务管理、工程招标行为。对出现严重问题的，要严肃追究主体责任和监督责任，加大问责处置力度。二是加大对基层执法人员的指导，使执法人员的执法水平明显提高。定期深入各执法单位，加强与基层执法人员的交流、讨论，要求执法人员在执法过程中，严格按照《行政强制法》的规定，依法采取强制措施，杜绝一切超范围执法，以及违法上路拦查车辆等行为。三是进一步发挥交通运输法制机构指导、协调、服务作用。加大对法制工作的投入，加强对法制工作者的培养，不断提高其协调能力、强化法律知识和业务水平，促进我县交通运输法治工作水平进一步提升。

总之，2024年，我将深入贯彻落实党的二十大精神，继续坚持以习近平法治思想为指导，坚决执行县委、县政府法治政府决策部署，主动履行法治交通建设第一责任人职责，坚持法治交通建设工作模式不变、服务力度不减，继续在创新监管方式、规范行政执法、提升服务水平上下功夫，攻坚克难，扎实工作，向更高标准、更规范操作、更优质服务迈进，不断提升交通运输治理能力和治理水平，为高质量发展做出应有的贡献。