冀市监邢处〔2025〕13052325000069号

内丘县市场监督管理局

行政处罚决定书

冀市监邢处〔2025〕13052325000069号

当事人：内丘县文曲苑小区卫生站                                                         

主体资格证照名称：医疗机构执业许可证                              

统一社会信用代码（登记号）：03501305232022019                  

住所（住址）：内丘县胜利东路                              

法定代表人（负责人、经营者）：魏正云                    

身份证（其他有效证件）号码：130523XXXXXXXX14                                                

2025年6月17日，市局执法人员对该卫生站进行现场检查时，在西侧屋内发现“茯苓B4”2袋、“炙甘草”2袋、“桂枝梢”5袋、“白术”2袋、“丹参”3袋、“杜仲丁”3袋、“金毛狗背”2袋、“鸡血藤”3袋、“熟地”2袋、“生地”1袋、“陈皮”3袋、“土茯苓”3袋、“炒枳实”2袋、“水清半夏”2袋、“厚朴”3袋、“雷公藤”3袋、“菟丝子”2袋、“竹茹球”1袋，共18种中药饮片，该卫生站不能提供上述18种中药饮片的采购票据和供货商资质，市局执法人员现场将上述中药饮片予以扣押（药品详情见《财物清单》邢市监清单〔2025〕综五06171号）。6月25日我局接到《邢台市场监督管理综合执法局案件线索交办函》，于6月26日经主管领导审批立案调查。

经查：当事人未从药品上市许可持有人或者具有药品生产、经营资格的企业购进药品，这种行为违反了《中华人民共和国药品管理法》第五十五条：“药品上市许可持有人、药品生产企业、药品经营企业和医疗机构应当从药品上市许可持有人或者具有药品生产、经营资格的企业购进药品；但是，购进未实施审批管理的中药材除外。”之规定。

上述事实，主要有以下证据证明：

1、《医疗机构执业许可证》复印件，证明 ：2025年6月25日，《案件线索交办函》中由当事人提供的《医疗机构执业许可证》复印件证明当事人的主体资格。

2、现场笔录、实施行政强制措施决定书、财物清单、现场照片，证明：2025年6月17日，市局执法人员对该卫生站进行检查，对不能提供采购票据的18种中药饮片予以扣押。                                  

3.询问笔录，证明：该卫生站采购上述中药饮片的数量、金额以及销售情况，且不能提供上述药品的采购票据和供货商资质。                   

4.从该卫生站提取的台账记录，证明：大卫生站采购上述中药饮片的数量、金额以及销售情况。

我局于2025年7月16日向当事人送达了《内丘县市场监督管理局行政处罚告知书》内市监罚告械〔2025〕071601号，告知当事人依法享有陈述、申辩，和要求听证的权利。当事人在法定期限内未提出听证要求，但向我局提出陈述、申辩意见书，申请减轻处罚，理由如下：一是初次犯错，积极配合调查，涉案金额仅900元且自购进以来共销售金额仅为128元；二是销售使用时间较短，未造成危害后果,故申请减轻处罚。经复核，酌情采纳当事人的陈述、申辩理由，决定对本案予以减轻处罚。

本局认为：当事人不能提供上述18种中药饮片的采购票据和供货商资质，共计44袋，货值金额900元，当事人未从药品上市许可持有人或者具有药品生产、经营资格的企业购进药品，该行为违反了《中华人民共和国药品管理法》第五十五条之规定，根据《中华人民共和国药品管理法》第一百二十九条：“违反本法规定，药品上市许可持有人、药品生产企业、药品经营企业或者医疗机构未从药品上市许可持有人或者具有药品生产、经营资格的企业购进药品的，责令改正，没收违法购进的药品和违法所得，并处违法购进药品货值金额二倍以上十倍以下的罚款；情节严重的，并处货值金额十倍以上三十倍以下的罚款，吊销药品批准证明文件、药品生产许可证、药品经营许可证或者医疗机构执业许可证；货值金额不足五万元的，按五万元计算。”之规定给予行政处罚。          

在调查中过程中，鉴于当事人积极主动配合调查、提供证据材料，如实回答调查询问，涉案货值共计900元不足一万元，且未造成严重不良影响和重大损失，当事人的违法情形符合《河北省药品行政处罚裁量适用情形》规定的从轻情形：“5.积极主动配合调查，当事人在案件调查全过程中积极提供证据材料，如实回答调查询问的；8.药品零售企业、使用单位涉案货值不足一万元的；9.未造成严重不良影响和重大损失，按照案件管理规定，属于一般案件的；”、符合《河北省药品行政处罚裁量适用情形》规定的减轻情形：“9．具有本《基准》从轻情形，即便从轻行政处罚，处罚结果与违法行为的事实、性质、情节以及社会危害程度明显不当，且不具有从重情形的。”。依据《河北省药品行政处罚裁量基准》，编码HEBMPA-C-1-013，适用减轻情形，货值金额不足五万元的：处货值金额0.1倍以上2倍以下罚款。

综上，当事人违反了《中华人民共和国药品管理法》第

五十五条之规定，依据《中华人民共和国药品管理法》第一百二十九条之规定，本着“过罚相当”原则，现责令当事人立即改正上述违法行为，并决定处罚如下：

1.没收18种中药饮片，共44袋；2.没收违法所得128元；3.处10000元的罚款。                                                           

当事人在接到本处罚决定书之日起十五日内将罚没款缴至：扫二位码交款

收款人名称：内丘县非税收入中心

账号：8852812012000000132

开户银行：邢台银行股份有限公司内丘支行

或转账交款  

收款人名称：内丘县财政局内丘县非税收入中心

账号：50217001040018050

开户银行：中国农业银行股份有限公司内丘县支行

当事人逾期不缴纳罚款的，每日按罚款的3%加处罚款。经催告后仍不履行行政处罚决定的将依法申请人民法院强制执行。

如不服本处罚决定，可在接到本处罚决定之日起六十日内依法向内丘县人民政府申请行政复议或六个月内向内丘县人民法院提起诉讼。

当事人对行政处罚决定不服申请行政复议或者提起行政诉讼的，行政处罚不停止执行，法律另有规定的除外。

罚没许可证编码：内罚证字第04034207号

内丘县市场监督管理局                      

                        2025年 8月4日

（市场监督管理部门将依法向社会公示行政处罚决定信息）

本文书一式二份， 一份送达，一份归档。