内市监处罚[2025]21号

内丘县市场监督管理局

行政处罚决定书

内市监处罚[2025]21号

当事人：霍海群中医（综合）诊所                                                         

主体资格证照名称：诊所备案凭证                             

备案编号：PDY00003613052317D2222                 

住所（住址）：内丘县解放路                              

法定代表人（负责人、经营者）：霍海群                    

身份证（其他有效证件）号码：130521XXXXXXX25                                               

2025年10月13日，我局执法人员对该诊所进行现场检查时，在南屋内发现红藤”1袋、“千年健”1袋、“当归”1袋、“柴胡”半袋、“龙骨”半袋，共5种中药饮片，该诊所不能提供上述5种中药饮片的采购票据和供货商资质，我局执法人员现场将上述中药饮片予以扣押（药品详情见《财物清单》内市监械扣〔2025〕1013号）。

经查：当事人未从药品上市许可持有人或者具有药品生产、经营资格的企业购进药品，这种行为违反了《中华人民共和国药品管理法》第五十五条：“药品上市许可持有人、药品生产企业、药品经营企业和医疗机构应当从药品上市许可持有人或者具有药品生产、经营资格的企业购进药品；但是，购进未实施审批管理的中药材除外。”之规定。

上述事实，主要有以下证据证明：

1、由当事人提供的《诊所备案凭证》复印件证明当事人的主体资格。

2、身份证复印件: 负责人提供的身份证复印件证明当事人的身份，具有完全民事行为能力。

3、现场笔录、实施行政强制措施决定书、财物清单、现场照片，证明：2025年10月13日，我局执法人员对该诊所进行检查，对不能提供采购票据的5种中药饮片予以扣押。                                  

4.询问笔录，证明：该诊所采购上述中药饮片的数量、金额以及销售情况，且不能提供上述药品的采购票据和供货商资质。                   

我局于2025年10月21日向当事人送达了《内丘县市场监督管理局行政处罚告知书》内市监罚告〔2025〕23号，告知当事人依法享有陈述、申辩，和要求听证的权利。当事人在法定期限内未提出听证要求，也未提出陈述、申辩意见。

本局认为：当事人不能提供上述5种中药饮片的采购票据和供货商资质，购进共计7袋，货值金额450元，违法所得260元，当事人未从药品上市许可持有人或者具有药品生产、经营资格的企业购进药品，该行为违反了《中华人民共和国药品管理法》第五十五条之规定，根据《中华人民共和国药品管理法》第一百二十九条：“违反本法规定，药品上市许可持有人、药品生产企业、药品经营企业或者医疗机构未从药品上市许可持有人或者具有药品生产、经营资格的企业购进药品的，责令改正，没收违法购进的药品和违法所得，并处违法购进药品货值金额二倍以上十倍以下的罚款；情节严重的，并处货值金额十倍以上三十倍以下的罚款，吊销药品批准证明文件、药品生产许可证、药品经营许可证或者医疗机构执业许可证；货值金额不足五万元的，按五万元计算。”之规定给予行政处罚。          

在调查过程中，鉴于当事人能够主动配合我局执法人员查处违法行为、提供证据材料，如实回答调查询问，涉案货值较小共计450元，且未造成严重不良影响和重大损失，依据《中华人民共和国行政处罚法》第三十二条“当事人有下列情形之一，应当从轻或者减轻行政处罚：（五）法律、法规、规章规定其他从轻或者减轻处罚的。”规定的处罚原则，参照《药品监督管理行政处罚裁量适用规则》第十一条：“当事人有下列情形之一的，可以从轻或者减轻行政处罚：（二）积极配合药品监督管理部门调查并主动提供证据材料的；”，参照《河北省药品领域行政处罚裁量基准》中编号HEBMPA-C-1-013的减轻情形：“处货值金额0.1倍以上2倍以下罚款。”

综上，当事人违反了《中华人民共和国药品管理法》第

五十五条之规定，依据《中华人民共和国药品管理法》第一百二十九条之规定，本着“过罚相当”原则，现责令当事人立即改正上述违法行为，并决定处罚如下：

1.没收5种中药饮片，共5袋；2.没收违法所得260元；3.处10000元的罚款。                                                           

当事人在接到本处罚决定书之日起十五日内将罚没款缴至：扫二位码交款

收款人名称：内丘县非税收入中心

账号：8852812012000000132

开户银行：邢台银行股份有限公司内丘支行

或转账交款  

收款人名称：内丘县财政局内丘县非税收入中心

账号：50217001040018050

开户银行：中国农业银行股份有限公司内丘县支行

当事人逾期不缴纳罚款的，每日按罚款的3%加处罚款。经催告后仍不履行行政处罚决定的将依法申请人民法院强制执行。

如不服本处罚决定，可在接到本处罚决定之日起六十日内依法向内丘县人民政府申请行政复议或六个月内向内丘县人民法院提起诉讼。

当事人对行政处罚决定不服申请行政复议或者提起行政诉讼的，行政处罚不停止执行，法律另有规定的除外。

罚没许可证编码：内罚证字第04034207号

内丘县市场监督管理局                      

                        2025年 10月30日