政府工作报告——2024年1月22日在内丘县第十七届人民代表大会第四次会议上
2024-01-26 发布机构:政府办 浏览次数:1 字体:[大 中 小]
体裁分类:政府工作报告 主题分类:综合政务 文号: 索引号:rmtzx/1706248752359
政府工作报告
——2024年1月22日在内丘县第十七届人民代表大会第四次会议上
内丘县人民政府县长 崔子安
各位代表:
现在,我代表县人民政府,向大会作工作报告,请予审议,并请政协委员和列席会议的同志提出意见。
一、2023年经济社会发展回顾
2023年,是全面贯彻党的二十大精神开局之年,也是内丘创新突破、攻坚克难的一年。过去一年,在上级党委政府和县委的坚强领导下,在县人大、县政协的监督支持下,我们坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,深入学习习近平总书记视察河北重要讲话精神,认真落实中央和省、市决策部署,解放思想、奋发进取,较好完成了县十七届人大三次会议确定的目标任务,高质量发展迈出了坚实步伐。
一年来,我们坚持重实干、保增长,拼出发展新速度!
完整准确全面贯彻新发展理念,落实中央和省、市一系列“政策包”,打出了提信心、稳增长、强主体的“组合拳”,推动主要经济指标向上突围。全年地区生产总值增长6.8%,达到近四年来最好水平;固定资产投资增长11.2%,连续六个月蝉联全市第1;规上工业增加值增长9.4%,较上一年提高40个百分点,实现从“冰点”向“沸点”的锐变。群众收入持续提升,城乡居民人均可支配收入分别增长4.8%、7.7%。商贸活力全面增强,实际利用外资2889万美元,在全省重点生态功能区县排名第1;社会消费品零售总额增长7.8%,限上消费品零售额增长12.3%。财政保障能力稳步提升,一般公共预算收入增长19.6%。
一年来,我们坚持扩投资、强平台,激活发展新动能!
招商引资成果丰硕。把招商引资作为培育壮大特色产业的一号工程,成功引进优质产业项目88个,协议投资额417亿元,5亿元以上项目达19个。力促45个项目顺利落地,落地率全市第1。着力培育新型建材主导产业,总投资30亿元的新型建材产业园区破土动工,承办京津冀新型建材推广交流暨招商活动,8个总投资68.6亿元的产业项目达成合作意向,三允新材料、华密新材料等一批项目顺利推进。项目建设全面加速。强化“一班、四队、三会、三清单”项目帮扶机制,当年投资2000万元以上项目达21个,总投资23亿元的河北建滔年产80万吨醋酸、总投资4.6亿元的容嘉仓储“公转铁”、总投资4亿元的大盈库科创园等一批重点项目正在加快建设,15个省、市重点项目均超额完成年度投资计划。园区能级全面提升。高标准编制园区功能提升规划,高效处置闲置土地477亩,优化发展空间格局。加强服务功能建设,推行内设机构和薪酬制度改革,赋权审批事项25项,让企业少跑腿、好办事,实施污水综合管廊、供水管道、10千伏远内线等一批基础设施项目。县工业园区被认定为省级化工集中区,全年营业收入增长10%,固定资产投资增长111.8%。
一年来,我们坚持转结构、强链条,构建产业新格局!
农业向“特”发力。建设高标准农田2万亩,粮食总产4.2亿斤。坚持把群众增收摆在突出位置,投入四级衔接资金1.1亿元发展集体经济,村集体经营性收入占比提高47.3个百分点,东石河村、岗底村获评全国乡村特色产业产值超亿元村,新增9家省级以上农业市场主体。集中精力发展苹果、酸枣等特色产业,我县作为唯一一家县级单位,在全国推进苹果产业高质量发展现场会上作典型发言;苹果产业联合体入选省级示范农业产业化联合体。成功举办河北省首届酸枣产业发展大会,实施了道地药材产地仓、太行山酸枣示范基地等16个总投资5.5亿元的农业产业化项目,全力打造“中医药种植和产业发展基地”。
工业向“新”而行。打造新质生产力,全年净增规上工业企业6家,专精特新中小企业3家,工业投资、技改投资增长率均位居全市第1。提升创新竞争力,净增科技型中小企业42家、高新技术企业5家,入库国家科技型中小企业43家,技术合同登记额1.2亿元,归集研发经费2.3亿元,规上工业企业研发经费占比全省第1。走好绿色发展路,单位GDP能耗持续下降,重点用能企业煤耗减少4.3万吨,环保绩效B级企业、引领企业均完成创建目标。河北建滔碳捕集利用项目入选全国减污降碳典型案例,获评国家绿色工厂、全省县域特色产业集群“领跑者”企业、省级技术创新示范企业。
服务业向“融”推进。推动企业生产端与市场销售端融合,打通商贸流通渠道。全年新增限上企业5家,规上物流企业实现零的突破。打造大盈里新商圈,拉动城市夜经济持续升温。电商基地启动运营,培育重点电商企业39家,富岗公司荣获省电子商务示范企业。促进文旅融合发展,成功举办第二届扁鹊文化节,推进“十大文化节点”建设,构建中医助眠“四大体系”,着力推动中医药种植及深加工、酒店民宿、扁鹊康养等一二三产业有机结合。入选第一批河北旅游名县创建县、第二批省级文化产业赋能乡村振兴试点县。石盆村获评省乡村旅游重点村。邢白瓷文化研究中心获评中国华侨国际交流基地、省科普教育基地、省首批文化文物单位,邢窑遗址博物馆入选中国博物馆协会会员单位。全年接待游客321.6万人次,旅游收入增长62.2%。
一年来,我们坚持重改革、优服务,激发市场新活力!
深化体制机制创新。全年争取省市级改革试点18个,“交地即抵押”“5+X”便民服务平台等13项改革举措在国家级刊物推广交流。深化政务服务改革。550项政务服务事项实现“应进必进”,上线“企业基本信息变更一次办”事项15项,企业异地迁移登记实现一次办结。土地招拍挂、施工许可等手续办理时限大幅压缩,有力保障项目快落地、快建设。深化国有企业改革。国融公司资产增长1.4倍,资产负债率下降14.7个百分点,市场竞争力不断增强。打造最优营商环境。聚焦助企纾困,研究出台《助企发展解决问题清单》《支持市场主体创大业二十八条》等针对性政策,下大力气增强企业信心,全年新增市场主体4156家。聚焦土地、资金等关键环节,提前介入、靠前服务,有力保障25个项目建设用地1000余亩。加大政银企对接服务,成立中小企业融资担保服务中心内丘办事处,解决贷款20.3亿元,存贷比达60.5%,有效缓解企业融资压力。
一年来,我们坚持增内涵、提品质,展现家园新形象!
让县城更加宜居。聚焦出行难、停车难问题,改造朝阳大街、幸福街、平安大街、公园路等路面5.2万平方米,提升高通勤量城中村道路7条,打通文源街、御景路、三程路3条断头路。实施城市更新一期工程,改造提升邢白瓷停车场、步行街、东小街,让群众出行更加顺心。逐步完善绿地系统,实施扁鹊大道沿线配套设施提升工程,环公园步道建成投用,新增公园绿地120亩,“打卡”邢窑遗址公园成为消夏纳凉、健身娱乐新风尚。强化城市韧性,改造燃气老旧管网5公里,铺设应急供水管道2.4公里,生活垃圾压缩转运站主体完工。让城乡更加均衡。建设“四好农村路”71.6公里,苗大线获评省级精品示范路,南赛乡获评省级示范乡镇;完成金店镇、柳林镇和官庄镇污水处理站管网铺设,改建供电线路122公里;累计硬化村内道路85.4万平方米,安装路灯8500盏,实现全县农村泥路清零、路灯全覆盖。完成67个和美乡村县级验收,美丽庭院覆盖率达80%。官庄镇获评省卫生乡镇,20个村获评省卫生村,王交台村获评省森林乡村。大垒东村入选省乡村治理示范村。让环境更加优美。空气质量综合指数4.68,全省排名提升23个位次,稳定退出全省“后三十”。PM2.5浓度绝对值全市最低。完成白沙河岗底段水生态治理,北岭、东营小流域治理,引江水消纳量1089万立方米。城区集中式饮用水水源稳定达标Ⅲ类标准,马河水库、李阳河断面达标率100%。重点建设用地安全利用率100%。在全省率先开展林权不动产登记,完成营造林6.5万亩。依法严厉打击破坏生态环境违法行为,守牢生态保护红线。
一年来,我们坚持守初心、增福祉,彰显为民新担当!
畅通为民服务渠道。始终把群众的事放在心上、抓在手里,完善“百姓议事厅”、12345政务服务便民热线等服务机制,有效解决了9000余件群众的急难愁盼事。年初安排的民生实事全部办结,民生支出达17.6亿元,增长4%。稳定就业促进增收。发放创业担保贷款685万元,城镇新增就业3176人,农村劳动力转移就业5313人,全县零就业家庭实现动态清零,县就业服务中心获评“河北省就业创业工作先进集体”。脱贫人口人均纯收入增长11.4%。社会保障有力有效。农村低保、养老保险、县级基础养老金全线上调。抓好“一老一小”保障,医养结合机构达到4家,老年助餐食堂投入运营,表善社区被评为全国示范性老年友好型社区,千人口托位数达到4.4个,超过全市标准,2家托育机构被确定为婴幼儿照护服务机构省级试点。康宁社区青年之家获评省枢纽型青年之家。69个无物业小区实现物业管理全覆盖。教学条件不断改善。完成第五中学、河渠中心小学、大孟村镇中心小学综合楼改造。9所市、县两级教育评价改革学校试点工作有序推进。内丘中学获评“首批全国健康学校建设单位”,第二中学获评“小平科技创新实验室”,明德小学李保国中队获评“全国红领巾中队”。卫生水平稳步提升。第一、第二医共体集团分别在县医院、中医院挂牌,实现县乡两级信息互联、结果互认,方便群众就医。被确定为2023年度紧密型医共体建设省级示范县。通过国家慢性病综合示范区复审,县、中两院双双入选全国县域慢性病管理中心建设单位。中医药医保试点县域全覆盖,纯中医普通门诊报销人次增长60%。县医院迁建项目按期推进,发热门诊楼、医疗综合楼等主体完工。安全防线更加稳固。积极稳妥有效应对了“23·7”流域性特大洪水灾害,在最短时间内恢复受灾群众正常生产生活。田白芷村党支部获评全省抗洪抢险救灾先进集体。全面提升防汛减灾能力,系统谋划55个灾后恢复重建项目,已有20个项目成功获批。常态化抓好各行业领域安全生产,严厉打击各类违法犯罪活动,有力维护社会稳定大局。
与此同时,我们不断加强自身建设,深入开展主题教育,加强党风廉政建设和反腐败工作,强化审计监督,管理不规范资金4.7亿元,深化统计造假屡禁难绝问题专项治理行动,推动各项监督贯通协同。坚持县政府常务会议学法制度,持续推进“八五”普法,县司法局获全国公共法律服务工作先进集体。自觉接受人大法律监督、工作监督和政协民主监督,按时办结137件人大代表建议、138件政协提案。国防动员、民族宗教、外事侨务、大数据、史志档案、气象地震、残疾人等事业取得了新成效。
各位代表!一路走来,我们经风雨、历磨难,顶住了许多前所未有的压力。难得的是,罕见洪灾、极寒天气交替上演,大气治理、安全生产考验重重,历史遗留问题和发展不充分的矛盾相互叠加,这条雨过天晴、经济回暖的路,我们走得极为不易。振奋的是,全县上下树牢“一盘棋”思想,奋进一条心,争先一股劲,全年争取国家级荣誉30项,省级荣誉79项,市级荣誉65项,这条激情干事、蓬勃发展的路,我们走得越发坚定。取得这样的成绩,根本在于习近平新时代中国特色社会主义思想的科学指引,关键在于县委的坚强领导和县人大、县政协的鼎力支持,更凝聚着广大干部群众团结一心、苦干实干的辛勤汗水。在此,我代表县人民政府,向全县人民,向人大代表、政协委员,向长期坚守在各条战线的劳动者,向所有关心和支持内丘发展的社会各界人士,致以衷心的感谢和崇高的敬意!
知不足而奋进。我们清醒地认识到,前进的道路上还有许多问题和不足。在经济发展上,农业带动增收能力不强,工业受市场波动影响较大,新兴服务业拉动增长效果还不明显。在民生保障上,基础设施建设还有不少欠账,公共服务供给水平还有很大提升空间。在防范风险上,安全生产、环境保护、社会治理等方面还有一些短板弱项,管理水平有待进一步提高。在创新落实上,针对反复频发问题,从体制机制上予以解决的少,引导乡镇部门创造性开展工作还不够有力有效。对此,我们一定直面问题挑战,采取针对性措施,全力改进提升。
二、2024年工作安排
各位代表!今年,是实现“十四五”规划目标任务的关键一年,更是内丘朝着“一年打基础,三年大变样,五年创辉煌”目标奋进的攻坚之年,做好今年工作意义重大。
今年政府工作的总体要求是:坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,全面贯彻党的二十大和二十届二中全会精神,全面贯彻习近平总书记视察河北重要讲话精神,系统落实上级关于做好全年经济工作决策部署,按照县委十一届六次全会安排,坚持稳中求进工作总基调,完整、准确、全面贯彻新发展理念,积极融入新发展格局,着力推动高质量发展。抢抓国家重大战略机遇,主动融入邢台市中心城区建设,坚持以工业立县、以文化兴县,做强“五大产业”,统筹推进新型城镇化和乡村全面振兴,统筹高质量发展和高水平安全,全面增进民生福祉,保持社会稳定,推动经济实现质的有效提升和量的合理增长,为奋力谱写中国式现代化建设河北篇章作出内丘贡献。
主要发展预期目标是:地区生产总值增长7%左右,规上工业增加值增长7.5%左右,固定资产投资增长7%,社会消费品零售总额增长6%,限上消费品零售额增长8%以上,一般公共预算收入增长5.5%左右,城乡居民人均可支配收入分别增长6.5%、7.5%左右。单位地区生产总值能耗、污染物排放量继续下降。
各位代表!制定上述目标,主要基于以下考虑:一是着眼长远,预期目标契合了全县“十四五”经济社会发展规划。二是统筹当下,既有力承接省、市关于经济工作的任务安排,又充分考虑我县发展需要。三是实际支撑,目标与潜在经济增速基本匹配,经过初步测算,我县三次产业能够支撑这样的增长目标。总体看,完成这样的目标,我们有信心、有基础,但更需要全县上下团结一心、不懈奋斗。对此,我们要深刻领会新时代做好经济工作“五个必须”的规律性认识,坚持补短板,抓紧谋划实施一批基础设施改建提升工程,尽可能补齐欠账,为发展打下坚实基础;坚持提定位,对标各领域先进示范抬高标尺、明确任务,系统性、创造性开展工作,争先创优打造亮点;坚持抢机遇,用好用足上级一系列利好政策,着力解决一批长期制约发展的重点难点问题;坚持惠民生,围绕群众需求,强化协同联动和资源整合,努力在发展中保障和改善民生。重点做好以下七个方面工作。
(一)抢抓机遇、乘势而上,强化稳进提质硬支撑。紧盯投资、消费、贸易“三驾马车”,着力提升经济发展质效。向重大机遇冲锋。抢抓新增专项债券、超长期特别国债等重大政策窗口期,加快14个提前批专项债券项目报批。加快新建石关水库、马河水库扩容等重大项目前期工作,尽早纳入国家项目大盘。聚焦交通、水利、防灾减灾等领域,再谋划申报一批增发国债项目。积极争取上级专项资金,整体不低于上年水平,加快推动千亿级中药材产业工程、绿色优质农产品基地创建等项目资金落实。向项目建设攻坚。围绕“引企、扩量、提质”,实施“十大招商专项行动”,全年签约5000万元以上项目100个,协议投资额400亿元,落地率超过80%,确保项目招得来、落得下。突出对接央企子公司,引进北京外迁央企2家。持续扩大有效投资,按期推进6个结转、续建省市重点项目建设,再争列10个市级以上重点项目。保质保量按时完成已获批的20个增发国债项目。加快河北建滔年产80万吨醋酸、新型建材产业园等工业项目,沙语石乐园、和隐山居民宿等文旅项目,县医院迁建、乔马庄棚改等民生项目建设进度,促进房地产业平稳发展,支持民营经济“二次创业”,掀起各领域投资热潮。向消费市场发力。持续打造大盈里、德普片区等城市新商圈,吸引更多新型消费业态,新增限上企业8家以上。加大外贸企业培育和精准帮扶力度,积极开拓国际市场,新增外贸企业2家以上,进出口总值增长6%以上。引导金融机构出台借款免息、现金红包等促销政策,进一步激发居民消费潜力。向营商环境叫板。打造高效政务环境,实现高频事项“网上好办”,推进“两不见面+标准地+承诺制”和工程建设项目审批制度改革,进一步压缩项目审批时限,做到一般工业厂房建设工程规划许可证和建筑施工许可证同步办理。持续提升乡村两级综合服务中心(站)标准化、规范化水平。打造公平市场环境,深入开展“铁拳行动”,深化招投标“双盲”评审改革,推进远程异地评审系统建设,规范政府采购和招投标。打造放心信用环境,落实“双告知”制度,大力开展信用修复,失信市场主体占比保持1%以下。定期开展营商环境评价,广泛听取市场主体意见建议,让企业来得了、待得住、发展好。
(二)建链强链、创新突破,打赢工业立县提升仗。坚持“抓大、扶中、不放小”,加快新旧动能转换和产业结构升级,夯实高质量发展根基。发挥园区主战场作用。坚持将资源要素和政策服务向园区集中,赋权园区审批服务事项20项,年内实现园区范围工程建设项目一枚印章审批验收。实施园区基础设施提升行动,建成区面积达到7平方公里。建立企业评估档案和企业联席会议制度,充分了解企业发展存在的问题,提供精准化政策服务,全面增强企业自我升级改造能力。推动园区年度营收增长20%,固定资产投入增长40%,税收增长20%,绩效考核争创A档次。促进产业集聚发展。加快新型建材产业园区基础设施改造提升,确保年内完成园区建设,保障已签约的11个新型建材产业类项目顺利入驻;加大新型建材推广应用力度,全面落实装配式建筑激励政策,着力打造京津冀南部年产值超百亿元的新型建材产业集群。全力保障河北建滔年产80万吨醋酸项目顺利投产,帮扶企业衔接推进总投资14亿元的年产20万吨醋酸制丙烯酸项目,着力打造国家级碳中和示范园区。县域特色产业集群营收增长7.5%以上。提高工业运行水平。加快“小升规”培育,新增规上工业企业5家以上,工业投资、技改投资均增长10%以上。加强停减产企业帮扶,找准问题症结,精准帮扶指导,停减产面稳定控制在40%以下。围绕高新技术、“专精特新”、特色产业集群“领跑者”,着力培育卓泰肥业、品华管业等一批有条件企业挂牌上市,实现工业领域质的突破。激发科技创新活力。落实普惠性政策措施,鼓励企业加大科技研发投入,新增省科技型中小企业20家、高新技术企业5家、创新型中小企业8家、专精特新中小企业2家;全年技术合同成交总额达到1.5亿元,规上工业企业研发经费投入和全社会研发经费均增长15%以上,县域科技创新能力评价争创A类。加快中联水泥等重点企业环保绩效创A,指导金丰能源、顺企机械实施VOCs深度治理,绩效引领企业、B级及以上企业各新增2家。
(三)沉淀底蕴、厚积薄发,奏响文化兴县最强音。两千两百多年置县史孕育了厚重的历史文化,我们要坚定文化自信,持续推动文化事业和文化产业繁荣发展。打好打响扁鹊康养牌。以医祖扁鹊为承载,高标准、高质量办好2024年健康文旅产业发展大会暨第三届扁鹊文化节,积极争取第十届中医药发展与科学大会、全国酸枣产业发展大会、全国扁鹊康养助眠产业大会在我县举办,结合争创河北旅游名县,一体推进综合环境整治、文化挖掘、点位提升、场景构建,着力提升“扁鹊康养地、国际助眠乡”影响力。推动文旅融合发展。强力推进扁鹊山景区建设,努力打造成太行山高速沿线首个国家级康养旅游度假区、邢台市首个国家5A级旅游景区。以邢石大道、扁鹊大道为主线,形成涵盖11家酒店、民宿的康养聚集群。整合资源打造西部山区集自然风光、登山休闲、红色教育等为一体的旅游新业态。优化设置精品康养旅游线路,实现文旅康养深度有机融合,让人气旺起来、消费火起来、吸引力强起来。精准绘制健康睡眠产业图谱,吸引全国范围内助眠产业企业落户内丘,加快种质资源圃形成规模,扁鹊药谷完成助眠中药材种植,鼓励扁鹊制药、润玉食品等企业研发助眠产品。突出抓好健康睡眠特色产品销售推广,倾力打造助眠产品展厅,广泛开设助眠产品专柜。成立药膳协会,塑强“扁鹊药膳”品牌。加大中医助眠宣传推广力度,实施扁鹊中医堂(阁)普及、扁鹊文化宣传推广、中医适宜技术培训、睡眠专科建设等系列工程,在中医助眠方面取得新突破。强化文化资源保护开发。开展历史文化标识保护性注册,积极推动邢窑遗址博物馆申报国家三级博物馆、省十佳博物馆。实施民间文化挖掘保护传承开发工程,全方位搜集整理民间故事、民间传说、民间俗语、传统手工技艺、传统医药等地方特色乡土文化,收录汇编并著书出版,注重整体性保护和活态化传承,加快培养一批文化、技艺传承人,鼓励支持开展文创产品研发,推动内丘传统特色文化资源保护传承、创新发展、传播交流。发挥好政府引导作用,调动社会各界积极性,提高人民群众的参与感、认同感、获得感。
(四)筑城为民、增绿添彩,构筑城乡建设大格局。突出抓好城区建设,加快推动城乡协同发展,让广大群众共享发展成果。优化城乡空间结构。坚持立足长远、适度超前,“一盘棋”思考、“一张网”规划,系统推进中心城区控制性详规和乡村规划编制。主动融入邢台市做大做强做热中心城区战略部署,全力推进钢铁路北延项目实施,尽早建成通车,打造连接邢台市区“新通道”。加快国道G234石邢界至西秋村段提升改造、太行高速郝家赛互通连接线、省道S341德昔线绕城等项目实施,力争省道S341獐么至岗底段改建年内通车,更好满足深山区农民群众出行、林果产品运输需求,搭建城乡互联互通“新脉络”。力争新地标南环路项目春季开工,推进南环路西延一期、凤凰路建设,打响南部片区扩容提质“发令枪”。有序推进德普片区发展,实施医祖大街、礼孝路、德普路、富强路及配套基础设施建设,点燃东部片区发展“新引擎”。持续提升城市品质。组织实施城市更新二期工程,因地制宜配套建设一批街角绿地和口袋公园,城区绿化覆盖率达到40.5%。完善提升扁鹊大道沿线基础设施,对中丘大街、邢瓷大街等9条街道进行改造,赋予健身运动功能,打造全民健身“新场景”。打通复兴街中段、小东环中段、胜利路东段、公园路东延4条断头路,方便群众出行。新建2条雨水外排主管道,改造各类管网22公里,进一步增强城区防涝能力。加强市容市貌整治,规范流动商户经营,整治私搭乱建行为,积极创建省级文明城市、国家卫生县、省级森林城市,不断增强城市发展活力。着力改善生态环境。坚持源头防控、系统治理,注重点面结合、标本兼治,努力让天更蓝、地更绿、水更清。倡导全民节约用水用电,鼓励重点企业减排,坚决遏制“两高”项目盲目发展。实施全域扬尘精细化治理,狠抓露天焚烧管控,开展VOCs治理攻坚行动,为邢台市区持续巩固空气质量“退后十”成果作出内丘贡献。加强水土保持,紧盯马河水库、李阳河、泜河跨界断面河流水质,开展水污染防治及黑臭水体排查整治,确保地表水环境质量稳定达标并持续向好。抓好农业面源污染治理。完成全县自然资源统一确权登记。建立“一长两员”护林机制,结合碳汇经济营造林3.6万亩。完成鹊山湖湿地公园、卧龙湖湿地公园勘界立标。治理责任主体灭失矿山22.8公顷,保持打击破坏生态环境行为高压态势,牢牢守住资源安全底线。
(五)产业先行、乐享宜居,建设和美乡村示范区。学习运用“千万工程”经验,坚持产业带动,加快建设宜居宜业和美乡村。夯实农业发展基础。严格落实粮食安全责任制,新建高标准农田1万亩;强化项目用地联审联批,坚决遏制耕地“非农化”、防止耕地“非粮化”。深化“早、宽、简、实”防返贫机制,守牢不发生规模性返贫底线。健全产业激励制度。围绕村村有产业发展目标,有针对性地制定农村产业发展方向和发展规划,以“财政衔接资金+”模式,对产业发展、村庄建设等方面取得突出成绩的村集体予以资金倾斜和政策支持,力促年收入超10万元的村达到80%以上。打造酸枣全产业链。加快道地药材产地仓建设,在南赛乡、柳林镇发展优质酸枣种植5000亩,打造崔家庄、小杨庄、柳林村等酸枣规模化种植基地。制定酸枣仁生产加工地方标准,规范酸枣仁市场质量标准体系,持续提升“内丘枣仁”影响力,推动种植、仓储、加工、销售全产业链发展。培优做强苹果产业。在侯家庄乡打造百种苹果示范种植基地,试点推进5至10个老果园改造,推广瑞香红、瑞雪、红光2号等新品种。建设3万吨高标准气调冷库,提高仓储运输能力。扩大第二届苹果“采摘月”活动知晓度和参与度,示范带动周边地区发展苹果产业,让“内丘苹果”成为名副其实的“金苹果”。拓宽产品销售渠道。依托电子商务销售渠道,打造一批迎合市场需求的“网络爆款”,扩大县域特色农产品线上交易成效。同时,积极发展毛绒玩具农村微产业,建设标准化“微工厂”,打造毛绒玩具示范村,同步推进产品研发、市场推广等工作,提升产业发展层级。持续推进人居环境整治。因地制宜实施农村生活污水治理20个村以上,以五郭店乡为试点,加快农村生态河道建设,探索农村污水治理及水资源综合利用新模式。在各乡镇建设生活垃圾治理样板村5个以上。巩固提升农村厕所改造成果,健全“五项机制”。结合灾后恢复重建,完成54.9公里农村公路、35座桥梁、九寨会中桥改造提升,让群众出行更安心。集中连片打造和美乡村精细化样板3至5个,争创省级示范村15个,创建美丽庭院2000户,着力打造具有内丘特色的和美乡村。
(六)情系群众、共建共享,办好人民群众身边事。聚焦群众最关心最直接最现实的利益问题,坚持尽力而为、量力而行,切实让群众看到变化、得到实惠。突出就业优先保障。落实稳岗政策,保障高校毕业生、返乡农民工、长期失业人员等重点群体就业,新增城镇就业3000人以上。保障劳动者权益,严格落实工程建设领域农民工工资保证金制度,守护好劳动者的“钱袋子”。加快发展民生事业。全面增强群众养老、就医、就学等公共服务保障能力。谋划推进医养服务中心、养护院等项目,扩大医养结合服务覆盖范围。实施特殊困难老年人家庭适老化改造。扎实推进城乡居民参保扩面,特殊人群参保率达到100%。深化县域紧密型医共体建设,加强京津冀医共体联合,巩固国家慢性病防控示范区成果。普惠性托育机构新增7家以上。实施明德小学宿舍楼改扩建,内丘中学、第二中学综合楼建成投用。改造老旧小区5.36万平方米。完成新鲁安小区交房,确保配套小学、幼儿园顺利招生,让群众搬出好生活。保障妇女儿童合法权益,完善未成年人救助机构建设;提升未成年人思想道德水平,建设青年发展友好型城市。全力办好民生实事。经过多方征集民意,筛选出13件民生实事候选项目,提交本次会议审议并票决。特别是针对物业管理、停车难两个群众呼声较高事项,我们深入研究提出了解决措施,并将在今年全力跟进落实,用心用情用力把民生实事办好,真正让民生愿景成为幸福实景!
(七)强基固本、和谐稳定,织牢安居乐业平安网。坚持把安全作为开展一切工作的前提和基础,以“时时放心不下”的责任感,守牢工作底线,营造良好的发展环境。防微杜渐抓好安全生产。动态摸排更新重点风险企业,突出有限空间、动火作业等易发生群死群伤关键环节,深入开展危险化学品、矿山、燃气、消防、特种设备等重点行业领域安全专项整治,积极创建国家食品安全示范城市。持续深化“双控机制”建设,完善应急救援体系,第二消防站建成投用,开展综合性或重点灾种预案演练,加强应急场景构建。全面提高防灾减灾能力。加快11公里供电线路、农村饮水管线等水毁设施恢复重建,推进泜河獐么段修复重建、小马河神头村至邢石公路段综合整治、河道堤防水毁修复、山洪沟水毁修复等系列水利设施提升工程。完成气象人影工程、地面观测站、业务平台建设,实现科技减灾,不断提升气象服务能力。开展地质灾害点汛前巡查检查,及时消除风险隐患,扎实做好防灾减灾救灾的预警预报和处置保障。防范化解重大领域风险。引导农业合作社健康发展,持续化解房地产领域遗留问题,强化金融机构监管,严防金融领域风险。加强社会治理,学习践行“枫桥经验”,及时调解群众纠纷,推动信访形势持续稳定向好。
同时,持续加强国防动员和后备力量建设,强化退役军人保障。支持工会、共青团、妇联、残联等事业发展,高质量做好民族宗教、外事侨务、史志档案、邮政通信等工作。
三、建设人民满意政府
实干为要,行胜于言。我们将继续发扬自我革命和敢于斗争的精神,在新征程中展现新担当、干出新成绩。
(一)始终坚持党的领导。深化主题教育成果,坚持不懈用习近平新时代中国特色社会主义思想凝心铸魂。深刻领悟“两个确立”的决定性意义,增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”,切实提高政治判断力、政治领悟力、政治执行力,心往一处想、劲往一处使,坚决落实好上级党委政府和县委决策部署,推动各项任务落地见效。
(二)深入推进依法行政。主动接受人大法律监督、工作监督和政协民主监督,加强同各民主党派、人民团体的沟通联系。不断优化政府职责体系,扎实开展全面依法治县规范化建设,推进法治政府示范创建。重点加强涉及企业、群众切身利益的法治环境建设,用法律的权威性、制度的严谨性和程序的规范性,坚决维护好企业和群众的合法权益。
(三)切实转变工作作风。坚持做好调查研究,尊重客观事实,察实情、谋实招、求实效。高质量完成第五次全国经济普查,全面掌握经济底数,科学精准制定发展战略。全面提高效能,持续推进精文简会,坚决纠治形式主义、官僚主义,强化末端检验工作成效。把过紧日子作为习惯和常态,严控一般性支出,严格政府购买服务审批,加强“三公”经费管理,从严从紧抓好厉行节约、反对浪费工作。加强学习型政府建设,切实提高干部服务发展、服务群众、服务落实的能力水平,打造一支在关键时刻顶得住、扛得起、冲得上、干得好的过硬干部队伍。
(四)坚决守住廉洁底线。持续加强党风廉政建设,一体推进不敢腐、不能腐、不想腐。严肃廉洁纪律和财经纪律,强化内部审计监督作用,坚决整治群众身边的微腐败问题和不正之风,锲而不舍落实中央八项规定及其实施细则精神。
各位代表!乘风破浪勇向前,奋楫扬帆开新篇。让我们更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围,在上级党委政府和县委的坚强领导下,坚定信心、团结一致、大干快上,为建设新时代“经济强县,美丽内丘”作出新的更大贡献!