关于内丘县2023年国民经济和社会发展计划执行情况与2024年国民经济和社会发展计划的报告

 

一、2023年国民经济和社会发展计划执行情况

2023年，是全面贯彻落实党的二十大精神的开局之年。面对艰巨的工作任务和极为不利的发展形势，我县坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实国家决策部署和省、市工作要求，坚定不移地推进中国式现代化在内丘落地落实，推动稳经济政策效应加快释放，实现经济社会高水平运行，项目投资、城市建设、乡村振兴、生态环境、营商环境、民生保障等各项事业有序推进，开创了经济社会发展新局面。

（一）经济复苏稳提速。2023年全县经济全面复苏，呈现良好发展态势。经济综合实力提升，全年地区生产总值完成79.16亿元（现价），同比增长6.8%，较2022年提高了6.7个百分点，排名全市第二位，达到近四年来最好水平；工业经济走出低谷，规上工业增加值完成21.7亿元，同比增长9.4%，较2022年提升了40.4个百分点；扩大内需扎实有效，固定资产投资完成21亿元，同比增长11.2%，连续六个月蝉联全市第一位；社会消费品零售总额完成31亿元，同比增长7.8%，其中限上消费品零售额完成3.9亿元，同比增长12.3%；城乡居民持续增收，城乡居民人均可支配收入分别完成36181元、18883元，同比分别增长4.8%、7.7%，较2023年分别提升1.5个百分点、1.6个百分点；财政实力更加雄厚，全部财政收入完成15.4亿元，其中，一般公共预算收入完成8.6亿元，同比增长19.6%，再创新高。

（二）产业布局趋合理。一、二、三产占比调整为21.4：21.5：57.1，三产比重较2022年提升2.9个百分点。一是特色农业谱新篇。做大做强苹果、酸枣产业，县农业农村局作为唯一的县级单位在农业农村部举办的全国推进苹果产业高质量发展现场会上进行典型发言。富岗苹果获“第十五届中国国际有机食品博览会”金奖。成功举办特色河北省（内丘）首届酸枣产业发展大会，柳林镇东石河村（酸枣仁）、侯家庄乡富岗山庄村（富岗苹果）入选全国乡村特色产业产值超亿元村。发挥产业合作示范作用，苹果产业联合体入选省级示范农业产业化联合体，新增国家农民合作社示范社1家，省级示范农业产业化联合体1个，市级农业产业化重点龙头企业2个。公子峪种植专业合作社入选2023年度河北省新产业新业态农民合作社典型案例。二是工业创新增动力。河北建滔能源发展有限公司被评为省级技术创新示范企业、县域特色产业集群领跑者企业，并成功创建国家级绿色工厂、碳捕集利用示范基地。5家企业成功申报省、市级研发机构。全县技改投资和企业研发投入强度增速均位列全市第1位，高新技术产业增加值增速达到12%。新增规上工业企业6家、专精特新中小企业3家、省级创新型中小企业7家、A级研发机构2家、B级研发机构3家，净增高新技术企业5家、省科技型中小企业42家，国家科技型中小企业入库43家，认定院士合作重点单位1家，省技术创新中心1家。三是县域商业聚活力。新增限额以上消费品零售企业5家，全县达到28家；预计全年进出口总额完成9938万元，同比增长7.2%；实际利用外资2889万美元，居省、市第一位。改建和新建县级物流配送中心1个，乡镇商贸中心9个。以县域商业建设先行先试县为契机，我县利用中央支持资金570万有效拉动社会投资5千余万元，在全省首批25个县排名第一位，被邢台市电视台新闻快报栏目典型报道。

（三）项目投资创新高。一是持之以恒抓招商。签约产业项目 88 个，协议投资额 417 亿元，引进了河北建滔 80 万吨醋酸、华夏集团口腔局麻注射液、和能人居等一批优质项目。37 个项目实现当年签约、当年开工。 中电建内丘新能源、内丘凌迅新能源、华能内丘绿色能源等3 家央企三级子公司落户并完成产权登记。二是全力以赴保要素。招拍挂手续办理压减至 31个工作日内，供应建设用地1003亩，“标准地”239.8 亩。完成 24家小微企业“零成本”办电。环保绩效 B级企业、引领企业各增 1 家。三是应统尽统增投资。全年在库项目154个，其中新开工项目53个；省重点建设项目2个，累计完成投资4.97亿元，投资完成率222.43%；市重点在建项目13个，累计完成投资8.9亿元，投资完成率149.5%。

（四）城市面貌焕新颜。突出建管并举，加快城建提速，宜居县城在规划改造中提升能级。完成《内丘县国土空间总体规划（2021-2035）》编制，规划“国家中医药文化重要传承地、白瓷文化交流中心”、“太行山康养产业发展示范”城市新定位。一是改造城区道路。加强与中心城区的互联互通，畅通县城小循环。城中村道路及基础设施改造工程、县城区道路及基础设施改造工程已竣工投入使用，扁鹊大道沿线配套设施提升工程已完成主道路铺装和管网建设，改造7条道路施工面积近2.27万平方米，累计打通断头路1.2公里。二是完善市政设施。城市更新建设项目一期工程已竣工投入使用，生活垃圾压缩转运站主体完工。对城区破损便道砖和道路进行维修维护2290余平米，整治市政照明飞线35处约3200米，应急处置照明亮化故障105处，维修更换南水北调桥灯带2000余米，保障城区路灯亮灯率98%。三是整治市容市貌。“大盈里商业街”、邢窑遗址公园等新地标建成投用。深入推进城区绿化、亮化、美化、硬化、净化“五化”建设，开展常态化市容市貌整治，规范城区重点路段的各类影响城市容貌秩序行为，实行全民洗城“三清一洗”行动，建筑垃圾消纳全部实现社会市场化管理、密闭化运输，开展“小广告清理”专项整治行动，强化绿化养护指导，补栽绿植3950平方米，顺利完成省级卫生县城复审，省级文明县城创建工作稳居全市前3位。

（五）乡村振兴见实效。巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接，多维度优化整合资源，乡村振兴战略在补齐短板中全域推开。一是脱贫攻坚不放松。健全完善防贫防返贫动态监测帮扶机制，深入开展村社共建，严格落实“四个不摘”（摘帽不摘责任、摘帽不摘政策、摘帽不摘帮扶、摘帽不摘监管），充分发挥防贫大数据平台作用，持续跟踪监测，规范风险消除；遵循“宽进严出”的原则标注风险消除，对整户无劳动能力的监测对象，落实兜底保障措施。二是千方百计稳返贫。争取上级财政衔接资金10800万元，发展壮大产业项目、提升农村基础设施建设；脱贫人口小额信贷应贷尽贷，累计发放信贷673万元，贴息22.85万元；严格落实“雨露计划”，共发放142.35万元；实现脱贫劳动力务工就业6118人，安排乡村公益岗位174名，对跨省、省内市外务工的脱贫劳动力发放一次性交通补助49.83万元；脱贫人口人均纯收入增长11.4%。三是乡村生活见品质。实施“三批次”农村人居环境整治工作计划，乡镇便民服务场所建成率已达到100%，配备适老化、便利化服务设施，明亮乡村工程项目保障夜行安全。累计建成61个省级美丽乡村，垂杨线和连湖路获得邢台市级“美丽农村精品示范路”称号，苗大线（内丘段）获得“四好农村路”省级美丽农村精品示范路，南赛乡人民政府获得“四好农村路”省级示范乡镇。金店镇大垒东村入选第一批河北省乡村治理示范村。省道S341獐么至岗底改建项目成为全省唯一列入国家增发万亿国债灾后重建提升类项目，预计1月份开工，将从根本上解决深山区道路交通瓶颈问题，提高山区资源开发水平。

（六）生态环境固成果。践行“绿水青山就是金山银山”，坚决打好环境治理攻坚战，精准治污、科学治污、依法治污。一是狠抓大气污染防治。严管工地扬尘防治，持续“散乱污”企业动态清理，推进6家企业实施清洁生产。2023年，全县空气质量进入全市前5位，稳定退出全省后30位。全县空气质量综合指数4.68，同比上升2.6%。其中，PM2.5浓度40微克/立方米；全年优良天数241天。预计，全年单位GDP能耗降低1%，重点用能企业煤炭消费量20.0万吨，同比减少4.3万吨，完成年度目标任务。二是牢牢守住生态红线。持续强化自然保护区和生态保护红线监管，完成“十四五”矿产资源规划审批，成功创建首批全国自然资源节约集约示范县；全面落实林长制，“一长两员”网格化管理实现全覆盖，在全省率先开展林权不动产登记，完成营造林6.5万亩，首次启动古树名木抢救复壮工程，林业有害生物成灾率为零。三是巩固水系治理成效。完成白沙河岗底段河道综治，东营、北岭小流域综治等水生态治理工程，引江水消纳量1089万立方米。完成20个村庄农村生活污水治理，农村黑臭水体实现动态清零。新建泜河跨界断面水质自动监测站。城区集中式饮用水水源稳定达标Ⅲ类标准，马河水库达到地表水Ⅲ类水质标准，南北光李阳河达到地表水Ⅳ类水质标准，4家入河排污口企业主要污染物达到Ⅳ类水质标准。

（七）营商环境升标准。营商环境亮点工作成绩突出。一是优质高效的政务环境。按照“应进必进”原则，550项政务服务事项已全部进驻大厅，招投标“双盲”评审顺利进行，实施以来共完成97个标段。开辟“工程建设项目审批服务专区”，实现“一窗通办，一站式服务”模式，四个环节1日办结，真正做到足不出户成立公司；全面推行承诺制改革，企业项目实现“拿地即开工”；县乡村三级政务服务事项网上可办率达到100%。二是融资顺畅的金融环境。通过企业家圆桌会、座谈会等多种形式，坚持不懈为企业办实事、解难题；广泛开展银企对接，组织县域8家银行机构，开展各类银企集中对接活动，走访企业53家，在意向贷款的基础上，实际解决贷款12305万元。三是全方位保障的要素环境。帮助企业解决用工需求，累计举办线上线下招聘活动48场，推荐县内外就业岗位8000余个；加快推进工业项目落地，实现节地增效，推动经济高质量发展，加快“标准地”供应进度。其中，推进“标准地+承诺制”和工程建设项目审批制度改革和县税务局的建设的远程帮办中心在市级作典型发言。 

（八）民生福祉顺民意。践行以人民为中心发展思想，聚焦解决“急难愁盼”问题，将医疗、教育、就业、产业、社会兜底保障等帮扶政策执行到位，落实到底，民生福祉在共建共享中持续增进。一是社会保障全面惠民。全县零就业家庭实现动态清零，县就业服务中心被评为“河北省就业创业工作先进集体”。大力实施就业促进工程，城镇新增就业3176人，农村劳动力转移就业5313人，开展各类补贴性培训1118人，发放创业担保贷款685万元。城乡居民养老保险新增扩面1521人，企业职工养老保险、工伤保险、失业保险新增扩面分别达到24897人、24642人、18071人，均超额完成全年目标任务。城乡低保、特困救助工作稳定开展，累计发放困难群众救助金2100万元，临时救助困难人员342人次，发放救助资金155万元。大病保险和医疗救助政策全面落实，困难标识户资助参保率达到100%。新增2家医养结合机构，完成81户特困人员家庭适老化改造。二是卫生事业提质提效。我县被邢台市市医改领导小组办公室确定为紧密型县域医共体建设试点县之一。河北省县级公立医院综合改革示范县创建单位。内丘县人民医院荣获全市护理工作先进集体、入选成为全国县域慢病管理中心项目建设单位。落实中医药医保惠民工程，全县纯中医普通门诊报销6.43万人次，医保基金提高报销金额143.37万元。全县享受长护险待遇1330人，覆盖率达100%。创新方式多措并举高效完成全县所有中小学生49184人的脊柱侧弯防控工作。三是教育事业蓬勃发展。教育系统全年获得省级以上荣誉32项，为历年最多。北岭中心小学星光微电影社团和二中机器人创新社团打造学校文化品牌和特色，获评“市级中小学精品社团”，我县第二中学为全国2023年度“小平科技创新实验室”建设学校。校园安全和安防建设稳步提升，创建省级食品安全标准化学校食堂5个，完成全县69所学校食堂“互联网+明厨亮灶”在线率100%。我县检察院被评为2023 - 2024年度全国维护青少年权益岗创建单位，内丘中学入选首批全国健康学校建设单位和首批省级中小学校党建示范校，大孟村镇中心小学等3校义务教育学校扩容提质工程有序推进。推进托育服务发展，全县备案托育机构已达18家，托位1061个。四是旅游事业欣欣向荣。全年接待游客321.6 万人次，旅游收入增长 62.2%。我县成功入选第一批河北旅游名县创建县名单。邢窑遗址博物馆加入中国博物馆协会成为协会会员，成功申报河北省科普教育基地，邢窑文化旅游区获评河北省智慧景区示范点。扁鹊药文化与黄岔古村线路（扁鹊药谷→神头村扁鹊庙→黄岔古村落）入选全省“夏纳凉”系列休闲农业与乡村旅游线路。扁鹊庙、岗底村入选2023全国乡村旅游精品路线“河北·邢台登山采摘乡村休闲之旅”。黄岔汉霖苑、半山斋成功申报“全省百佳乡村旅游精品民宿培育单位”。南赛乡石盆村入选河北省乡村旅游重点村名单。

（九）社会安定保大局。认真贯彻“安全第一，预防为主，综合治理”的工作总要求，坚持“防为主、防为上、查隐患、除隐患”，统筹抓好防火、防灾、防汛、防污染、防事故、防舆情等底线工作，强化安全意识，落实主体责任，深入开展了专项整治和安全生产大排查大整治。扛稳保障我县粮食安全、维护国家粮食安全的政治责任。一是洪水灾害稳应对。坚持人民至上、生命至上，累计拨付各类救灾资金1268.6万元，第一时间恢复供电、供水、通讯，受损农村公路、桥梁全部通车，入冬前116户受损农房恢复重建，冬小麦播种面积任务圆满完成，受灾学生全部按时返校，在干部及人民群众的合力下灾后重建工作有序推进，有力保障了受灾群众的正常生产生活，将这一百年难遇的洪涝灾害损失降到了最低，守护住了我们的家园。二是安全检查稳常态。完善和落实“党政同责、一岗双责”安全生产监管责任体系，常态化开展矿山、燃气、危险化学品、食品药品、建筑施工等领域排查检查，突出重大隐患排查治理，强化“双控机制建设”提质增效，全县安全形势持续稳定。三是粮食安全稳保障。2023年全县粮食播种面积54.65万亩，粮食总产达4.17亿斤，现有储备粮20576吨。省财政投资200万元的建设优质粮食工程项目（质检站）已建成，具备生产种植和粮食收获情况调查能力，实现覆盖本区域主要粮食油料品种、成品粮、植物油的常规质量指标、品质测报指标的检验能力和主要食品安全指标的快速筛查能力，大大提高了我县粮食安全保障能力。四是供暖保障稳民心。全面保障供暖服务工作，完成老旧小区供热管网保温修复工作，修复庭院管网保温1.4公里；完成22座换热站的维修工作，河村换热站新增加隔压站一座，按时开启供热整体运行系统。各供热企业完成供热应急抢险预案修订，成立应急抢修队伍，抢险人员24小时保持通讯畅通，保证供热工作稳定运行，让人民群众温暖过冬。

国防建设、双拥优抚、军民融合、统计物价、民族宗教、外事侨务、新闻广电、体育等工作取得新成绩，工会、青少年、妇女儿童、残疾人等事业实现新发展。

二、经济社会发展中存在问题

2023年虽然取得了一定的成绩，但知不足才能知进步，我们仍要清醒的认识到结构性矛盾和深层次问题依然存在，突出表现在五个方面：一是产业结构不优造成经济总量提升困难。农业产业化水平较低，带动增收能力弱；工业韧性不足，上下游产业链衔接不畅；服务业以传统产业为主，新兴服务业体量小、种类少，拉动经济增长效果不明显。二是科技创新能力不强影响工业企业抗风险能力提升。规模以上工业企业规模小、数量少、研发主导型企业少，产业科技含量和附加值较低，缺乏产业链集群，中下游产业延伸性不够，产业链建链、延链、补链、强链工作亟需做大做强。三是优化营商环境力度仍需加大。当前有的企业仍然存在融资难、招工难等问题，这反映出我们在政银企对接、职业技术人才培养等方面的工作做的还不够深入细致，个别部门在优化营商环境方面的作用还没有充分发挥。四是生态治理任务艰巨。大气治理、水环境保护、土壤保护等方面都还存在短板和弱项，治理措施还不够精准、标准还不够高，经济发展与生态治理兼顾不够全面。五是民生福祉提升空间大。基础设施建设存在短板，西部山区的交通、电力、通讯等设施还有不少欠账，乡村地区的教育、卫生等公共服务供给能力不足，专业队伍缺口大。对于这些问题，我们必须深刻反思、认真研究，采取积极有效的针对性措施加以解决。

三、2024年国民经济和社会发展总体安排

2024年，是实现“十四五”规划目标任务的关键一年，也是内丘全面加快高质量赶超发展的突破之年，更是内丘朝着“一年打基础，三年大变样，五年创辉煌”目标奋进的攻坚之年，做好2024年的经济社会发展工作，保持经济社会发展良好势头，具有十分重要的意义。

（一）指导思想。坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实党的二十大精神，认真落实新时代党的建设总要求,紧紧围绕中央、省委、市委经济工作会议部署，坚持以人民为中心，系统推进省委十届三次全会、市委十届五次全会、县委十一届三次全会精神落地见效。聚焦工作重点，各个部门通力合作，提升工作战力，面对困难迎难而上，保持攻坚克难的工作作风建设，为实现“一年打基础、三年大变样、五年创辉煌”的奋斗目标提供坚强保证。

（二）主要目标。2024年计划指标体系设置和目标设定，充分落实中央、全省、全市经济工作会议要求，结合县规划目标和高质量赶超发展的目标而设定。主要目标为：

——综合实力类。地区生产总值增速7%左右，固定资产投资增速7%，社会消费品零售总额增速6%，限上消费品零售额增速8%以上，地方一般公共预算收入增速5.5%左右。

——创新发展类。全社会研发经费投入增速15%，技术合同成交总额1.5亿元，每万人口拥有高价值发明专利数0.42件。

——协调发展类。规模以上工业增加值增速7.5%左右，高新技术产业增加值增速10%左右，服务业增加值增速10%，常住人口城镇化率提高1.5个百分点。

——绿色发展类。PM_2.5平均浓度、空气质量优良天数比例、单位地区生产总值能源消耗、单位地区生产总值二氧化碳排放、单位地区生产总值用水量完成市下达任务。

——开放发展类。进出口总值增速6%以上，实际利用外资增速6%以上，开发区营业收入增速13.7%。

——共享发展类。城镇新增就业人数3000人，城镇、农村居民人均可支配收入增速分别为6.5%和7.5%左右。

——安全保障类。粮食综合生产能力完成市下达任务，能源综合生产能力11.6万吨标准煤。

四、2024年重点工作和主要措施

2024年，全县将坚决贯彻党中央和省、市、县委关于2024年经济工作的决策部署，紧紧围绕构建新发展格局，坚持目标导向和问题导向相结合，持续解放思想，勇于争先创优，善于统筹兼顾，狠抓工作落实，推动内丘综合经济实力实现新提升。重点做好以下九个方面工作。

（一）经济运行稳提质。农业产业化提速。培育市级以上龙头企业2家，培育市级以上示范家庭农场3家，打造酸枣、苹果全产业链，强化产业和品牌建设，建立产品质量追溯体系，拓展销售渠道，提高特色农产品知名度。工业经济增量提质。加快“小升规”培育，加强停减产企业帮扶，找准问题症结，做大工业经济体量。围绕高新技术、“专精特新”、特色产业集群“领跑者”，着力培育卓泰肥业、品华管业等企业。商贸服务释放活力。加大限上企业培育力度，持续打造大盈里、德普片区等城市新商圈，吸引更多新型消费业态。加强外贸企业精准帮扶力度，协助外贸企业开拓国际市场，搭建国际贸易平台。

（二）产业体系育多元。加速新型建材聚集。加快新型建材产业园区一期建设，推进产业园区二期开工。依托三允新材料、森城住工、智隆钢构等县内骨干企业，鼓励传统建材产品提升改造，调整招商优惠政策，精准招引绿色新型建设项目，积极对接央企、国企、行业100强等企业；加快二十二冶集团、和能人居科技、河北华密新材料等已签约项目落地开工，壮大产业规模。加大新型建材推广应用力度，鼓励农村地区使用装配式建筑。突出化工产业支撑。推动河北建滔年产80万吨醋酸项目建设，力争2024年9月份建成投产，同时加强延链补链，积极推进投资14亿元的20万吨丙烯酸项目2024年底前落地。打造国家级碳中和示范园区。鼓励恒源化工、启明化工、卓泰肥业等企业拓展上下游产业链条，促进产品结构优化升级。擦亮扁鹊康养品牌。积极推进内丘县扁鹊庙配套基础设施提升工程项目和扁鹊山旅游区提升项目，加强与邢台交通建设集团合作，抓紧做好规划设计、土地保障、合资公司成立等工作；实施酒店民宿群打造工程，包括康养酒店5家（沙语石乐园康养酒店、安梦里康养度假酒店、维也纳康养酒店、金鹊喜康养酒店、九地国际温泉假日康养酒店），康养民宿6家（杏峪涧石居康养民宿、和隐山居康养民宿、龙门客栈康养民宿、金花银岭康养民宿、九龙塘康养民宿、小云大康养民宿）。推进健康睡眠开局。一产突出抓好酸枣种植、加工、推广。加快南赛、柳林酸枣标准化种植基地项目实施，开展酸枣标准化种植、规范化操作课题研究，研发引进酸枣新品种，巩固提升内丘酸枣仁品质；二产突出健康睡眠特色产业招引和现有企业培育。重点引进健康睡眠特色产业项目，同时鼓励扁鹊制药公司开发助眠类产品，帮扶润玉食品公司研发助眠功能类饮品。三产突出抓好健康睡眠特色产品销售推广。加大道地药材产地仓、天铭物流金花葵加工、杏峪村一二三产业融合、邢枣仁交易市场等项目的建设实施力度；密切结合扁鹊康养酒店民宿群建设，持续扩大健康睡眠产业的影响力，打造内丘健康睡眠产业特色品牌。真正做到一二三产业融合发展，产业发展促进农民增收，消除农村贫困，推动乡村生活富裕。支持电子商务扩展。依托毛绒玩具、健康食品、酸枣和特色农产品产业基础，通过培训电商人才、培育产品供应链、建设标准化厂房、引导企业培育自主品牌，提升产品价值，打造产品展厅，拓展电商营销渠道，将全县特色产业产品推向全网。加快县级电商基地建设，启动乡镇电商基地，实施电商供应链及公共仓储项目，发挥电商拉动作用，建设完善供销、产销全链条，筹建内丘县电子商务协会，搭建合作桥梁。同时，加大容嘉仓储“公转铁”仓储物流中心及配套铁路专用线推进力度，谋划实施农产品批发市场和仓储冷链物流项目，结合冀南国际物流港、豫让桥商贸物流园等积极打造冀中南物流集散中心。

（三）项目建设再提速。争资金。抓住国家稳增长利好政策和超长期国债等战略机遇，加快推动新建石关水库、马河水库扩容等重点项目前期工作，积极争取上级技术研发、产业发展、改善民生等领域扶持资金。抓招商。紧扣新型建材、文旅康养、绿色化工、装备制造、中医药等产业基础，持续推进基金招商、飞地招商、驻外招商和委托招商，突出对接央企子公司，同步推进已落户3家央企子公司项目开工。扩投资：持续扩大有效投资，按期推进结转、续建省市重点项目建设，争列省市级以上重点项目。推动福米粮油加工、华飞制衣、道地药材产业仓等新开工项目形成更多实物投资量，平稳推进房地产开发项目建设。优营商：让政务事项好办、快办，让市场环境公平、有序，让信用环境放心、有温度。加大行业监管力度，提倡实行“双书同达”制度，完善政府诚信履约机制，坚决整治拖欠企业账款问题，定期开展营商环境评价。

（四）城镇建设乐宜居。优化空间大布局。以争创文明城市、卫生城市、森林城市等为目标，系统推进中心城区控详规、乡镇国土空间总体规划、村庄规划编制，完善功能布局，均衡公共服务配置，突出重点区域资源要素倾斜。拉大城市框架，有序推进德普片区、南部片区发展，盘活区域用地，实施南部片区城市基础设施提升改造，力争南环路开工。构建交通新格局。主动融入市中心城区建设，提升路网结构，打通“大动脉”，畅通“微循环”。积极推进钢铁路北延进场施工，加快实施国道234石邢界至西秋村段提升改造、省道S341獐么至岗底段改建、太行高速郝家赛互通连接线项目，谋划推动省道S341德昔线绕城、城乡客运一体化项目取得实质性进展。提升城市品质。实施城区道路提升改造工程，主要包括扁鹊大道、中丘大街、邢瓷大街等街道进行提升改造；实施城市更新二期工程，因地制宜配套建设一批街角绿地和口袋公园，提高城区绿化覆盖率。推进城区停车场改造提升及新能源充电桩建设项目，新建、改建各类雨水管道、管网22公里，增强城区防涝能力。

（五）乡村振兴先富民。夯实农业基础。严格落实粮食安全责任制，严格落实耕地保护制度，坚决遏制耕地“非农化”、防止耕地“非粮化”，坚持藏粮于地、藏粮于技，确保农产品质量和粮食安全。改造提升高标准农田1万亩，完成全年粮食播种任务。打造酸枣全产业链。注重标准意识，制定酸枣仁生产加工地方标准，规范酸枣仁市场质量标准体系。加强品牌建设，在现有酸枣制品基础上，研发推出高端系列产品，提升产品附加值，扩宽销售渠道。打造种植基地，加快道地药材产地仓建设，打造崔家庄、小杨庄、柳林村等酸枣规模化种植基地。巩固脱贫成果，实现产业富民。强化动态监测和精准帮扶，实行“早、宽、简、实”防返贫动态监测，落实易地搬迁后续扶持，确保脱贫劳动力稳岗就业，有效防止因灾因病返贫，坚决守住不发生规模性返贫的底线。发展壮大苹果、酸枣仁、金花葵、金银花等特色农产品加工产业，积极培育毛绒玩具等传统手工艺产业，做好“土特产”文章。加快培育乡村旅游、精品民宿、农村电商等新业态，拓宽农民增收致富渠道。加快和美乡村建设。持续推进农村人居环境整治，因地制宜治理农村生活污水，常态化开展农村黑臭水体排查整治。深入学习运用“千万工程”经验，新增3个省级和美乡村示范村。巩固提升第一、第二批和美村庄建设成果，按照集中连片原则，打造和美乡村精细化样板，创建美丽庭院。用好财政衔接资金，实施一批农村基础设施补短板项目。巩固“四好农村路”建设成果，结合和美乡村建设，打造一批精品示范路。完成大留村、小石河村等农村电网改造提升，实现农村综合服务站全覆盖。

（六）生态环保倡绿色。巩固防污治污成果。加强空气质量监测预警，强化重点因子管控，实现PM2.5与臭氧协同整治。加强扬尘精细化治理，狠抓露天焚烧管控。加快中联水泥等重点企业绩效创A，指导金丰能源、顺企机械实施VOCs深度治理。加强水、土环境保持。深化落实河湖长制，持续压减地下水开采，强化生态补水节水，继续推进实施农村饮水保障等水利综治工程。紧盯马河水库、李阳河、泜河跨界断面河流水质，确保地表水环境质量稳定达标并持续向好。抓好农业面源污染治理，严格危废企业监管。强化资源保护。完成全县自然资源统一确权登记。统筹实施山水林田湖系统治理，扎实开展森林乡村建设。建立“一长两员”护林机制，结合碳汇经济营造林3.6万亩。推进自然保护地规划编制，完成鹊山湖湿地公园、卧龙湖湿地公园勘界立标。完成责任主体灭失矿山治理，依法严厉打击私挖乱采等违法行为。

（七）文化旅游响品牌。筹备五个大会。突出打好百泉生态、古城文化、扁鹊康养、商务会展“四张牌”，为申办2025年省旅发大会和全面宣传造势奠定基础，精心筹办好2024年健康文旅产业发展大会暨第三届扁鹊文化节、全国酸枣产业发展大会、全国中医药发展与科学大会、全国扁鹊康养助眠大会，一体推进综合环境整治、文化挖掘、点位提升、场景构建，增强“扁鹊康养地、国际助眠乡”品牌力。推动文化+旅游+产业融合。深入开展扁鹊、中医药文化、酸枣和睡眠健康知识梳理挖掘工作，为全县康养产业发展提供文化保障。以扁鹊文化为核心，以打造全国首个“助眠乡”IP、太行山高速沿线首个国家级康养旅游度假区、邢台市首个国家5A级旅游景区为目标，强力推动扁鹊山景区建设，积极打造酒店民宿群。进一步研究开发和规范中药饮品、药膳产品，推出系列中医康养终端产品，提高品牌知名度，延伸睡眠全产业链条，实现健康旅游、养生保健、中药材种植加工等产业深度融合。同时丰富旅游功能布局，支持现有文旅项目设施提质改造升级，集中连片打造西部山区集自然风光、登山休闲、红色教育等为一体的旅行新方式。

（八）民生事业增福祉。保就业促增收。坚持“稳存量、扩增量”相结合，落实稳岗政策，开展线上线下各类就业专项活动。加强劳动者权益保障，严格落实工程建设领域农民工工资保证金制度，从源头防范欠薪问题。提升公共服务水平。扩大养老机构医养结合服务覆盖范围。普惠性托育机构新增10家以上。实施特殊困难老年人家庭适老化改造。完善未成年人救助机构建设。持续推进全民参保计划，符合条件困难群体参保率达100%。深化县域紧密型医共体建设，加强京津冀医共体联合，巩固国家慢病防控示范区成果，完成县乡两级医疗卫生专网铺设。认真落实“双减”政策，规范校外培训机构，持续推进教育和学生综合素养评价改革。实施明德小学宿舍楼改扩建，内丘中学、第二中学综合楼建成投用，新鲁安小学开工，持续实施体育惠民工程。

（九）社会安定保和谐。安全生产常抓不懈。动态摸排更新“五类问题企业”，突出有限空间、动火作业等易发生群死群伤关键环节，深入开展危险化学品、矿山、道路交通、燃气、消防、特种设备等重点行业领域安全专项整治，持续开展风险隐患排查整治。持续深化“双控机制”建设，规范基层应急管理，完善应急救援机制，完成第二消防站建设。防汛度汛设施再提升。加快54.9公里农村公路、35座桥梁、11公里供电线路、农村饮水水毁修复等基础设施恢复重建。科学布局防洪体系，推进泜河獐么段修复重建、小马河神头村至邢石公路段综合整治、河道提防水毁修复、山洪沟水毁修复等系列水利设施提升工程。完成气象人影工程、地面观测站、业务平台建设，实现科技减灾，保障汛期气象服务不间断。全面开展地质灾害点汛前巡查检查，及时消除风险隐患。重大风险积极防范化解。统筹做好森林防火、夏季防汛、预防地质灾害、食品药品安全等工作，坚决遏制重特大事故发生。积极引导农业合作社规范健康发展，持续化解房地产领域遗留问题，强化金融机构监管，严防金融领域风险。加强社会治理，打造“枫桥式”司法所，及时调解群众纠纷，保持信访形势持续稳定向好。

同时，统筹抓好退役军人、统计档案、民族宗教、外事侨务、防震减灾、人防气象、共青团、老龄妇幼、残疾人、地方志等工作，确保各项工作任务圆满完成。

各位代表！2024年经济社会各项工作任务更艰巨、挑战更严峻、工作更伟大、使命更光荣，让我们在县委、县政府的坚强领导下，砥砺奋进、开拓创新，为开创新时代经济强县、美丽内丘新未来而努力奋斗！