关于内丘县2024年国民经济和社会发展计划执行情况与2025年国民经济和社会发展计划的报告

一、2024年国民经济和社会发展计划执行情况

2024年，是党的二十届三中全会胜利召开之年，是实现“十四五”规划目标任务的关键一年。全县上下始终坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，认真贯彻落实党中央、国务院和省、市工作部署，在县委、县政府的坚强领导下，经济回升趋势得以巩固，特色产业布局不断完善，民生福祉持续提升，县域面貌焕发新颜。

（一）经济发展有实绩。2024年全县经济呈持续上升态势。经济综合实力稳提升。全年地区生产总值同比增长4.9%，连续两年实现较高水平增长；规上工业增加值完成15.5亿元，同比增长11.3%，实现两位数增长，超过年度目标3.8个百分点。扩大内需战略再发力。固定资产投资完成27.22亿元，同比增长21.9 %，超过年度目标14.9个百分点，排名居全市第二位；社会消费品零售总额完成32.8亿元，同比增长5.8%，其中，限上消费品零售额完成5.03亿元，同比增长15.3%，超过年度目标7.3个百分点。城乡居民持续增收。全县城镇和农村居民人均可支配收入分别完成37701元、20092元，分别增收1520元、1209元，同比增长4.2%、6.4%。财政收入保稳定。全部财政收入完成12.09亿元，其中一般公共预算收入完成7.43亿元，“保工资、保运转、保基本民生”全部保障到位。进出口总额创新高。预计，全县进出口总额首次突破亿元大关，完成1.03亿元，同比增长6.6%。

（二）产业转型有建树。全年一、二、三产占比调整为21.5：21.3：57.2。一是特色农业发展再提效。建设高标准农田2万亩，获评省粮食生产托管服务试点县，新型农业经营主体服务平台列入国家试点，粮食总产量达到4.2亿斤。特色产业村达到72个，收入同比增长9%。新增市级龙头企业4家，昌盛达家庭农场、尚源农业专业合作社入选省级典型案例。立足中药材产业优势，成功举办河北省（内丘）第二届酸枣产业发展大会，全县打造提升酸枣标准化种植基地13个，酸枣种植面积达到10万亩，王不留行、决明子等特色中药材种植面积2.5万亩。道地药材产地仓项目实现当年开工当年竣工并投入使用。二是工业创新实力再提质。新增规上工业企业3家，全年工业投资、技改投资分别同比增长24.2%、46.1%。建滔数字化智能工厂项目、金丰糠醛蒸汽联产工艺自动化改造项目列入2024年河北省工业互联网创新发展重点培育项目名单。建滔能源获评专精特新“小巨人”企业、省级绿色供应链管理企业。国家科技型中小企业入库53家，规上工业企业研发经费投入强度居全市第四位，达到历史最高水平；技术合同登记额1.88亿元，吸纳京津技术合同额1.07亿元，居全市前列。三是消费经济再掀热潮。家乐园大卖场、全得利购物中心、邢窑博物馆广场、邢窑遗址公园、大盈里步行街入选2024年省级夜经济标志打卡地名单，成功打造夜经济集聚区10余处。全县“以旧换新”共销售各类产品2523台，拉动消费5000余万元。电商发展势头正盛，获评“河北省农村电商领跑县”，县电商基地入选省典型案例，官庄镇、金店镇等一批乡镇电商基地启动运营，培育电商大户30余家，提高益农优质产品线上销售能力，用“小商品”撬动“大产值”，网络销售额突破4亿元。

（三）项目建设有底气。全县固定资产投资增速持续32个月保持两位数高速增长。一是招商引资平台持续发力。以第二届医祖扁鹊学术思想传承发展大会、第三届扁鹊文化节为依托，召开康养产业招商推介会、助眠产业招商推介暨企业对接洽谈会。截至目前，全县重点在谈项目30个，总投资116.5亿元；签约项目41个，总投资121.9亿元；落地项目18个，总投资35.6亿元。二是争取国家政策性资金名列前茅。全力推进争取国家政策性资金工作，2024年国家政策性资金累计下达13.31亿元，其中，增发国债项目22个，下达资金4.16亿元，项目数量全市排名第一位，下达资金额全市排名第五位；专项债券审核“双通过”项目14个，累计发行金额5.39亿元，全市排名第四位；超长期特别国债审核通过项目5个，下达资金3.63亿元，项目数量全市排名第一位，资金额全市排名第三位。三是重大项目建设有序推进。建滔80万吨醋酸、容嘉“公转铁”仓储物流两个省在建重点项目开足马力，投资完成率高达255.5%，全市排名第一位；12个省市重点项目均超额完成投资计划，4家央企子公司质效落地。2025年拟新增省在建项目1个，省重点前期项目3个，市重点项目8个，形成储备一批、落地一批、开工一批的良性循环。

（四）城市功能有品质。一是重塑城市面貌。乔马庄棚户区改造达到交付条件，改造老旧小区5.4万平方米；扁鹊大道沿线配套设施提升与改造工程已竣工，德普片区礼孝路、富强路、德普路、医祖大街四条道路及管网建设工程有序推进；中心城区管网及基础设施提升项目、南部片区城市基础设施提升改造项目、南环路西延项目、城乡客运一体化项目已进场施工。二是完善市政设施。继续推进飞线整治工作，完成养护范围内3438盏市政路灯改造提升，整治市政照明飞线2600余米，保障城区路灯亮灯率98%，完成南水北调三座桥体的亮化改造6000余米。完善排水设施，增设收水口13处，清理排水口、排水蓖等排水设施1300余次，提升城区防汛能力。三是精细化城市管理。加强市容市貌整治，大力开展“全城清洗”和环境卫生集中整治行动，清理杂乱点位5500余处，整治重点区域2000余处。完成口袋公园建设，新增公园面积1000平方米，补栽植物2万余棵、地被草坪1.75万平方米，着力提高人民群众生活舒适度。

（五）乡村振兴有高效。一是农民增收齐努力。实施“贴心式”就业，打好“精准服务牌”。大力发展毛绒玩具等“家门口”的劳动密集型产业，年产值达1.8亿元，带动当地农民3万余人实现家门口就业增收；培育的“内丘富岗种果工”劳务品牌获省级劳务品牌称号，直接和间接带动5000余人次就业；我县民企商会被市工商联评为2023年度“万企兴万村”行动先进典型。巩固脱贫攻坚成果，新纳入监测户全部落实帮扶政策。发挥乡村公益性岗位作用，吸纳脱贫人口就地就业，发放外出务工脱贫劳动力一次性交通补助67.35万元，脱贫劳动力转移就业6519人，零就业家庭实现了动态清零。二是和美乡村谱篇章。安排财政衔接推进乡村振兴补助资金3000余万元，实施37个村基础设施补短板项目。新建改造供电线路64公里，新建、重修农村公路42.2公里，桥梁1648延米，省道S341獐么至岗底段改建工程加紧建设。开展人居环境整治集中攻坚行动，打造生活垃圾治理样板村45个、千村绿化提升60个，完成农村生活污水治理20个，打造省级和美乡村10个，全县美丽庭院创建覆盖率达80%，农村地区实现环卫一体化全覆盖。大鹅石村获评省级森林乡村，神头村入选省美丽休闲乡村。同时，推广基层治理示范村建设，被确定为全省“1名村居法律顾问+N名法律明白人”行动观测点。

（六）生态保护有力度。坚持问题、目标、效果导向，狠抓大气、水、土污染防治，以重点工作突破，推动生态环境质量全面提升。一是全面防治大气污染。建滔能源顺利完成环保绩效创A，新增环保绩效B级企业2家，金丰能源、顺企机械完成VOCS深度治理，规范提升重点企业门店300余家。打好全域控尘、散煤治理、禁燃禁放等组合拳，对城区11条主次干道，逐一开展“客厅式”保洁，全年PM_2.5平均浓度45.2微克/立方米，空气质量优良天数243天，较2023年增加2天，单位地区GDP能耗圆满完成市下达目标任务。二是全力巩固水治理成效。实施杏峪、寒山生态清洁小流域治理和农村饮水养护，马河水库、李阳河2个市级考核断面水质达标率100%，城区集中式饮用水水源水质全部达到Ⅲ类标准，提前5个月完成市下达的20个村庄农村生活污水治理任务。三是全方位守好生态底线。全面深入落实河长制， 完成县域内泜河、李阳河、小马河、白马河河道部分国有土地划界确权登记。高位推动“打击非法采矿百日攻坚行动”，综合治理恢复矿山343亩。集体林权制度改革在全市先试先行，人工造林2500亩，森林抚育2.9万亩。全县重点建设用地安全利用率100%。

（七）营商环境有亮点。一是深入改革畅推行。在全省率先实行“规划核实即交证”，保障盘活项目用地470余亩。出台《内丘县承诺制项目推行项目土地、建设手续“四证齐发”“一日办结”实施方案》，对承诺制项目推行1个工作日内完成“四证齐发”。全面落地“高效办成一件事”，13件套餐实现线上线下双办理。社会投资核准类、备案类项目立项到施工审批用时较省定时间再压减30%左右。乡级68项政务服务事项网上可办率和办理流程配置均达100%。二是助企工作见深度。建滔能源有限公司在邢台市第二届首席质量官擂台赛上取得了第六名的优异成绩；新增发明专利13件，专利转移转化100余次，协助3家企业完成专利质押融资贷款2498万元。常态化推进“数字工商联”应用工作，已帮助116家企业申请贷款金额达上亿元；“助企引智”工作取得突破，富岗公司引进日籍苹果专家伴野洁、河北硕凯铸造有限公司引进美国籍机械制造专家Nicole Ngna（尼克颜）。三是平台功能益完善。深入实施园区提档升级行动，化工园区金字招牌得到越来越多投资商认。实施道路、管网等基础设施提升改造项目，标准化厂房、大盈库、化工管廊等一系列基础设施项目已完工并投入使用。同时，推行“规划环评 + 项目环评简化”系列改革，环评手续压减至10个工作日内；累计赋权园区审批事项52项，实现入驻项目审批验收一枚印章管到底。

（八）文旅康养有品牌。围绕第三届扁鹊文化节，叫响“助眠之城 静养内丘”的城市名片，内丘“助眠+文旅”产业火热出圈。一是“扁鹊康养牌”更亮。完成扁鹊山等十大节点命名，获“医祖扁鹊学术思想传承发展大会永久会址”，打造扁鹊中医堂阁40个，扁鹊庙配套基础设施项目破土动工。中医睡眠科普馆建成，5家特色助眠酒店民宿投入运营，柳林中心卫生院获评“省级旗舰国医堂”，中医失眠定量化研究显效率达90%以上。药食同源取得新进展，成立药膳协会，举办“与时俱进、健康向膳”京津冀药膳文化学术大会，在首届中医药膳食养创新发展大会作了典型发言。二是“文化特色牌”更繁荣。深入实施特色文化挖掘专项行动，编撰《邢台内丘特色文化集萃》、《扁鹊故事》等书目，加快形成以“扁鹊文化”“邢白瓷文化”为代表的特色文化价值体系。“扁鹊文化多业态融合服务消费场景”作为全市唯一一家纳入全省首批典型场景。邢窑遗址博物馆被评为“国家二级博物馆”，入选2024年度河北省“十佳博物馆”培育名单。扁鹊庙景区入围“2024年旅游名城名镇和旅游景区创新发展案例”。涧石居宿集、扁鹊客栈、龙门客栈成功入选省2024年百佳特色精品民宿培育单位。神头村、黄岔村入选河北省文旅厅发布的“2024年河北省100个乡村旅游目的地”。全年游客接待量增长21.3%，旅游收入增长23.8%。

（九）民生工作有实事。一是社会保障更健全。全县参加企业职工基本养老、失业、工伤保险7.48万余人，新开工工程建设项目工伤保险参保率100%，新增参保单位115家，社保卡实现常住人口全覆盖，电子社保卡覆盖率已达96%，医疗机构已全部按DIP 支付方式进行结算。长期护理保险覆盖率达100%，困难群体参保及资助率达99%。二是就业保障更精准。建成“125家零工市场 + 2个充分就业社区 + 3个基层网点”的城乡就业服务体系，完善15分钟充分就业圈。举办春风行动、就业援助月、民营企业招聘月等各类就业活动108场次，累计提供就业岗位1万余个。全县城镇新增就业3106人，农村劳动力转移2937人，均超额完成任务目标。发放稳岗返还资金252万余元，技能提升补贴16.5万余元，创业担保贷款885万元。三是教育事业更蓬勃。实施教育改革、“三名”培育、“互联网+教育”等系列工程，完成明德小学灾后重建、大孟村镇中心小学综合楼、金店学区改造提升工程，建成学教科研基地10个，农村义务教育学校专任教师本科以上学历比例达到83%以上。内丘中学殷智宽同学被清华大学录取，内丘第二中学获评省级首批数字校园建设示范校、中小学实验教学实验学校，平安小学获评全国国防教育示范学校。推进职教中心标准化建设，对口升本实现“零”突破。四是群众心声更畅通。组建“百姓议事厅”服务群众“零距离”，摄制《百姓有话说》等民生、舆论监督栏目6期，积极打造社区服务中心，创新打造“表善王哥”调解室，不断夯实基层治理根基，架起和广大群众之间的“连心桥”。五是社会大局更稳定。严格落实安全生产责任制，严密防范工业企业、矿山、食品药品、森林草原防灭火等领域风险。下大力气解决房地产遗留问题，加强金融领域监管。三级人民调解委员会全覆盖，推动“警地融合”、“双网融合”建设，有效化解矛盾纠纷，确保人民群众生命财产安全。

国防建设、双拥优抚、军民融合、统计物价、民族宗教、外事侨务、新闻广电、体育等工作取得新成绩，工会、青少年、妇女儿童、残疾人等事业实现新发展。

二、经济社会发展中存在问题

2024年虽然取得了一定的成绩，但有的目标没有完全达到预期，全县发展依然面临一些问题，突出表现在五个方面：一是结构调整不能停歇。总体来看，我县经济基础较为薄弱、产业结构相对单一，重点税源主要集中在化工、煤炭行业，对于建滔和东庞矿的依赖度较高，其他产业发展仍存在较大发展空间和不足，产业结构多样化仍需进一步提升。二是产业集群聚集力不足。规模以上工业企业规模小、数量少、研发主导型企业少，产业科技含量和附加值较低，缺乏产业链集群，中下游产业延伸性不够，产业链建链、延链、补链、强链工作亟需做大做强。三是招商引资问题不容忽视。我县招引项目高新科技类项目少，产业聚集度低，高质量发展的支撑不足。同时，闲置土地、厂房盘活利用过程中遗留问题多，土地因素一定程度上制约了化工园区后续发展。四是大气污染治理空间日益收窄。内丘地处太行山沿线区域，扩散条件差，受气象条件影响明显。特别是今年以来，PM_2.5、PM₁₀、二氧化硫、臭氧、CO持续高位运行，其中PM_2.5、PM₁₀两项污染物不降反升。五是民生事业存在短板。结构性就业供需不匹配和不充分的矛盾并存，劳动者就业技能不高，且不愿意参加各类技能培训导致供需不匹配现象。社保扩面压力较大，受产能结构调整、经济下行等因素影响，部分企业处于停工与半停工状态，中断缴费现象普遍存在。上述这些问题，说明在当前复杂严峻的形势下，面对发展中的不确定性与挑战性，我们要坚持问题导向，深入调查研究，采取有利措施加以解决，才能更好地做好2025年的经济和社会发展工作。

三、2025年国民经济和社会发展总体安排

2025年，是“十四五”规划的收官之年，也是内丘全面推进高质量发展的创优争先之年，做好今年的经济和社会发展工作，对保持经济社会发展良好势头，如期完成“十四五”规划发展目标，持续推动全县经济和社会高质量发展具有重要意义。

（一）指导思想。坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实党的二十大和二十届二中、三中全会和中央经济工作会议精神，认真落实省、市各项部署，按照县委十一届八次全会安排，坚持稳中求进工作总基调，完整准确全面贯彻新发展理念，积极融入新发展格局，扎实推动高质量发展，大力培育壮大县域特色产业，着力扩大有效投资，释放消费活力，推动以人为本的新型城镇化和乡村全面振兴，推动经济持续回升向好，不断提高人民生活水平，保持社会和谐稳定，高质量完成“十四五”规划目标任务，为实现“十五五”良好开局打牢基础，确保全县经济综合实力实现新提升。

（二）主要目标。2025年计划指标体系设置和目标设定，充分落实中央、全省、全市经济工作会议要求，结合县“十四五”规划目标和高质量赶超发展的目标而设定。主要目标为：

——综合实力类。地区生产总值增速7%左右，固定资产投资增速10%以上，社会消费品零售总额增速6%以上，限上消费品零售额增速10%以上，地方一般公共预算收入增速6%左右。

——创新发展类。全社会研发经费投入增速10%，技术合同成交总额1.9亿元，每万人口拥有高价值发明专利数0.46件。

——协调发展类。规模以上工业增加值增速7.5%，高新技术产业增加值增速7.5%左右，服务业增加值增速6%左右，常住人口城镇化率提高1.5个百分点。

——绿色发展类。PM_2.5平均浓度、空气质量优良天数比例、单位地区生产总值能源消耗、单位地区生产总值二氧化碳排放、单位地区生产总值用水量完成市下达任务。

——开放发展类。进出口总值增速6%以上，实际利用外资完成市下达任务，开发区营业收入增速20%以上。

——共享发展类。城镇新增就业人数3000人，城镇、农村居民人均可支配收入增速分别为5.5%左右和6.5%左右。

——安全保障类。粮食综合生产能力完成市下达任务，能源综合生产能力12.6万吨标准煤。

四、2025年重点工作和主要措施

2025年，全县上下将坚决贯彻党中央和省、市、县委关于经济工作的决策部署，充分把握上级政策，利用科技塑造产业新动势，全面统筹更好地推动经济持续回升向好，做好社会民生工作，重点做好以下九个方面工作。

（一）产业经济齐提质。农业特色产业高标准。确保全年粮食播种面积54.45万亩，完成1万亩高标准农田改造提升。以酸枣、苹果为重点，培育市级以上龙头企业1-2家，打造GAP种植基地，鼓励引导基地发展林药间作、药药间作等。深化与京津优势科技资源合作，加大酸枣产品研发力度，开发睡眠、康养、医药、保健品等系列产品，培训高素质农民100名以上。工业创新主体重培育。加大规上工业企业帮扶力度，及时更新“小升规”培育库，净增规上工业企业2家以上；工业投资和技改投资同比增长10%以上。争取上级科技重大专项、科技计划，全社会研发投入增长10%以上，有研发活动的规上企业占比达到60%以上，培育国家高新技术企业5家，省科技型中小企业50家，建立一批技术创新中心和A级研发机构，“专精特新”企业扩量提质。消费活力持续释放。推动消费多业态融合和夜经济发展，新增限上企业8家以上。加快以电商带动消费升级，建设智慧云仓，推广“内丘特产”“内丘好物”，依托乡镇特色和产业基础，积极培育农村电商带头人，打开农特品消费市场，力争网络销售额同比增长50%。支持外贸企业拓宽海外市场，新增外贸企业3家以上。

（二）项目建设聚目标。 抢抓国家重大政策机遇，持之以恒抓招商，聚焦稳投资，产业项目扩规提质。谋划好项目。吃透用好存量和增量政策，推动更多项目纳入上级大盘，最大限度争取各类上级资金，发挥政府投资的带动作用。做大做强项目库，加快实施重大项目建设，科学谋划出一批质量高、后劲足的优质项目，争列省市重点在建和前期项目均达到11个以上。关注新项目。重点围绕精细化工、新型建材、扁鹊康养等产业开展重点招商，瞄准“世界五百强、中国五百强”企业，加快推动以商招商、协会招商、全民招商，着力引进一批大好高优、专精特新项目。全年落地开工亿元项目20个以上，力争疏解北京央企二三级子公司外迁取得新突破。同时，加快推动容嘉公司冀南陆地港、鲁文大健康医药科学产业园区、中冶京深科技等一批项目取得实质进展，力促建滔能源80万吨醋酸、笃正科技化学试剂项目等一批重点项目竣工投产达效。

（三）平台建设强聚集。充分发挥园区“工业经济主平台、项目建设主战场、招商选资主阵地”作用，用好省级新型化工园区金字招牌，发挥化工产业独特优势，围绕醋酸、硫酸产业链条，开展精准招商。依托河北德普高端装备产业园，引进一批装备制造企业；依托高科技产业园区一二期标准化厂房、引进战略性新兴产业；依托食品园区，引进药食同源产业和睡眠产业等。同时，加快新型建材产业园区建设，增强新型建材企业集聚效应。深化“并联审批 + 限时办结”等改革成效，探索更多领域“管委会 + 平台公司”服务模式，为入驻项目提供流程最优、材料最简、时间最短的审批服务；深化规划用地“多审合一、多证合一、多测合一”改革；实施项目落地全过程管理，加大审批环节之外的技术性服务事项和中介服务事项监管力度，营造遵约践诺信用环境。全力推进高盛化工有机硅衍生物、正达农业硫酸钾等项目投产，力争园区全部营业收入实现20%以上增长。

（四）新型城镇重品质。坚持实施以人为本的新型城镇化战略，逐步完善公共基础设施、改善居住环境、实现精细化管理，建设和谐宜居、富有活力、独具特色的现代化新县城。城市功能提升。深入实施城市更新行动，完成15个老旧小区燃气管网改造、24个老旧小区供热节能改造、县城区重点供水系统改造、中丘大街等9条街道管网改造，谋划建设复兴街中段、小东环中段、胜利路东延等10条道路及地下管网。围绕社区、公共场所等节点，新建充电枪184个、换电站2座、高速充电场站1座。 持续开展垃圾填埋场封场后期治理等工作。绿色空间提升。以创建国家级园林县城为目标，进一步增加城市绿量，丰富植物层次和园林景观，因地制宜建设街角公园、街头绿地。加大健身步道建设力度，让健身步道连贯起来，形成公园健身步道小循环，道路健身步道大循环。城乡基础设施提升。完成德普片区基础设施建设，加快实施南环涉铁段上跨桥、南环非涉铁段、南环西延、扁鹊庙大循环项目，推进城乡客运一体化项目建设，积极配合推动省道S341獐么至岗底段改建工程投用和国道G234石邢界至内丘县西秋村段改建工程开工建设，新建提升农村公路20.7公里。谋划实施京石邯10号阀室-内丘县北张麻门站工程项目，进一步提高县域天然气保障水平。推进西部山区电信网络建设，完成110千伏大良站送出线路改造11.5公里，新建改造配变器12台，谋划实施獐么35kV输变电工程。

（五）乡村振兴添活力。宜居村镇更美好。学习运用“千万工程”经验，选择一批镇、村，开展设施建设补短板行动，做好农村危房改造和农房抗震改造。持续加强历史文化名镇名村、传统村落整体保护，制止建设性破坏现象，推动活化利用、活态传承，推进景村融合、产村融合、城乡融合示范带建设，打造一批具有较大影响力的乡村文化品牌。持续推进农村人居环境整治提升，投资3060万元对农村环卫设施设备实施更新，提升农村卫生保洁质量，分类梯次推进农村生活污水治理，加强生活垃圾治理。以乡村振兴示范区、328省道、107国道、景区周边村庄等为重点，建设省级和美乡村15个，累计创建美丽乡村70个以上。脱贫成果再巩固。认真开展“万企兴万村”工作，持续加大对产业项目的推进和跟踪指导力度，保证项目正常运行，确保脱贫村和脱贫人口收益稳定。持续加大政策支持，充分发挥衔接推进乡村振兴资金作用，鼓励各类主体利用衔接资金谋划运作产业项目带动农民增收。加快农业产业结构调整，提高土地单位面积收益，发展“苹果、中药材、设施农业”等特色种植，延伸产业链，着力扶持发展仓储物流、农产品加工、农业品牌建设等乡村振兴项目。依托毛绒玩具展销中心、文创中心和标准化厂房，吸引优秀厂家入驻，同时拓宽销售渠道，提升我县毛绒玩具产业知名度。

（六）生态环境抓防护。落实生态保护补偿机制，以深入打好蓝天、碧水、净土三大保卫战为主线，着力运用好环境执法监管、环境监测、环评审批三个有力抓手，持续在“绿色发展”上做文章。强化污染治理。严格落实各项管控措施，严格落实各项管控措施，最大限度降低本地污染排放，将绿色低碳作为培育新兴产业和新建项目的重要方向。以重点行业创A为契机，鼓励涉气企业“升A晋B”，指导新建项目参照环保绩效A级标准建设。有序实施碳汇开发，支持总装机量100兆瓦的2个风电项目开工。严格资源保护。强化林长制、河湖长制责任落实，坚持山水林田湖草沙一体治理保护。实施内丘县2025-2026年小型引调水工程、白马河内丘段左岸堤防工程、马河水库灌区项目，开展侯家庄乡等4个乡镇山洪沟防洪治理和獐么乡小流域综合治理。突出城镇、工业和农村三个领域，持续抓好污染源头治理和管控。科学开展国土绿化，实施“三北”绿化工程1万亩，储备林6326亩。强化矿山修复治理，严厉打击非法采矿等违法违规问题。

（七）文旅康养创辉煌。立足扁鹊中医药文化和康养资源优势，依托内丘三元地貌和自然禀赋，动静结合、不断完善“中部医养、西部静养、东部动养”的全域康养布局，以国家4A级景区扁鹊庙为核心，致力打造“全国首个助眠之乡品牌”“太行山高速沿线首个国家级康养旅游度假区”及“邢台市首个国家5A景区”。一是坚定不移打好“扁鹊康养牌”。用心用情办好第四届扁鹊文化节。加快实施扁鹊山片区康养文化旅游产业综合体等一批重点项目，推动扁鹊湖康养度假区争创省级旅游度假区，谋划建设森林防火道及健康步道，力争投入运营酒店民宿群达到8家。围绕创建“三个示范县”，建设京津冀一体化医养结合体系，争创国家级优势专科，完善三级失眠诊疗服务网络，办好第三届医祖扁鹊学术思想传承发展大会。推动药膳创新发展，启动药膳元素打造计划，开展“十大药膳”评比活动，推进药膳与旅游、医疗康养业态融合，帮扶现有食品药膳企业，加快药膳系列产品的加工和推广，提升药膳产业发展层次，打造特色药膳产品。叫响“助眠之城、静养内丘”“扁鹊康养地、国际助眠乡”康养旅游品牌。二是用足用好“邢白瓷文化牌”。深入挖掘文化内涵，讲好内丘白瓷故事，力争邢白瓷地理商标落户我县，提高区域品牌效应。建设专业化生产基地，谋划建设现代化产业园区，引导本地企业做优做强，深化同景德镇、德化等地合作，吸引优质制瓷企业来内丘投资兴业。挖掘和培养一批懂白瓷、爱白瓷的传承人，加强艺术类、生活类、工程类、市政类等系列白瓷产品开发，持续丰富产品体系。打造更多白瓷运用场景，提高市场占有度和竞争力。

（八）民生事业暖心田。聚焦民生领域短板弱项和痛点堵点，了解群众在民生方面的迫切需求，努力把实事办到群众的心坎上、暖到群众的心窝里。促进高质量充分就业。重点推动高校毕业生、退役军人、农民工、零就业家庭等重点群体稳定就业；强化就业服务与项目联动，提前介入事前评估岗位需求；依托县域特色产业开展职业技能培训，充分发挥就业工作领导小组牵总作用，统筹协调形成技能培训、人员招录、人才服务、零工超市和充分就业社区建设良性沟通互动机制，实现城镇新增就业3000人。深挖社保覆盖扩面。全力以赴做好社保扩面工作，多渠道深挖扩面潜力，进一步推进全民参保计划，切实将失业保险政策落实落地，支持企业稳定岗位，加强灵活就业人员和新业态劳务者权益保障。扎实做好2025年城乡居民参保缴费工作，确保全民参保率完成全省目标任务，特殊人群参保率达到99％。走实走深社会救助。进一步落实医疗救助政策，积极完善医疗保障措施。加强与民政部门对接，精准识别特殊困难对象，做好特殊困难群众住院救助，门诊救助应救尽救。规范因病致贫重病患者的医疗救助程序，加强发放监管工作，做到精准发放。全阶段提高教育水平。争创普惠托育省级示范县，普惠性托位达到220个以上。推进数字教育建设，开展校校结对帮扶，促进城乡教育资源共建共享。实施第二中学综合楼、大良村小学改扩建等一批教育基础设施提质改造工程。大力扶持职业教育，加快职业教育特色化本土化发展，加强与邢白瓷、中医康养等特色产业结合，谋划实施职业教育实训基地建设项目。积极应对人口老龄化。围绕打造“全国居家养老服务示范县”工作目标，深化养老服务改革发展，推进养老服务网络建设，培育养老服务经营主体，加强失能老人照护服务，强化养老服务人才队伍建设，抓好内丘养护院等重大民生项目建设，提升全县养老服务质量和水平。

（九）安全风险防隐患。增强忧患意识，坚持底线思维，以高水平安全保障高质量发展。安全生产守底线。紧盯燃气、建筑施工、矿山、危险化学品等重点行业，加强“双控机制”建设，扎实推进企业规范化建设，鼓励企业实施安全改造提升项目，组织企业开展风险辨识“回头看”，提升整体安全水平，坚决遏制重特大事故发生，确保高危企业安全生产标准化达标率100%。自然灾害防到位。落实森林草原防灭火、防汛抗旱、地震灾害防范应对责任制。综合利用“天空地”一体化技术手段，实施全天候、立体式监测，开展多层次、全方位、拉网式排查检查。紧紧围绕防范“超标洪水、水库失事、山洪灾害”三大风险，全面做好水旱灾害防御工作。完善应急救援力量和物资装备保障体系，建立县级应急物资储备库。食品安全稳民心。持续开展打击肉类产品违法犯罪、校园食品安全、农村食品安全等专项整治行动，强化食用油运输等食品安全全链条监管，坚决防止系统性、区域性问题发生。重点领域保稳定。积极引导农业合作社规范健康发展，稳妥化解房地产领域遗留问题，推动房地产市场平稳健康发展。严厉打击非法金融活动，积极化解政府债务，规范债券申报程序，杜绝新增政府隐性债务。坚持和发展新时代“枫桥经验”，及时调处矛盾纠纷，化解信访案件，严厉打击各类违法犯罪，推进平安内丘建设。

各位代表！凯歌而行，不以山海为远；乘势而上，不以日月为限。2025年是内丘朝着“一年打基础，三年大变样，五年创辉煌”目标奋进的争先之年。让我们在县委、县政府的坚强领导下，自觉接受县人大的指导和监督，全面贯彻落实上级决策部署，凝心聚力、以进促稳，圆满完成各项经济社会发展任务，为“十五五”开好局起好步，为内丘高质量发展做出更大贡献！