内丘县人民政府办公室关于印发内丘县推广普及痧疗罐疗适宜技术实施方案的通知

 

各乡、镇人民政府，县工业园区管委会，县政府有关部门：

《内丘县推广普及痧疗罐疗适宜技术的实施方案》已经县政府同意，现印发给你们，请认真贯彻执行。

 

 

 

内丘县人民政府办公室    

                              2018年3月29日       

 

 

 

 

内丘县推广普及痧疗罐疗适宜技术实施方案

 

为贯彻落实习近平总书记关于中医药工作的重要指示精神，打响 "全国中医根据地、古今扁鹊生活区" 品牌，打造中医康养古县，推进中医药强县建设。经县政府研究，决定以引进胡光芹痧疗罐疗传承工作室为切入点，在全县大力推广普及痧疗罐疗中医适宜技术。现结合我县实际，制定本方案。

一、目的意义

内丘县中医药历史底蕴深厚，中医药文化源远流长，是医祖扁鹊行医圣地、生前封地、逝后葬地，扁鹊中医药文化发祥地。扁鹊治疗虢国太子尸蹶症的故事，就是用砥针砺石痧疗术，可以说，内丘也是砥针之术的发祥地。痧疗罐疗作为非药物疗法，应用广泛，通过痧疗罐疗的疗法达到疏经通络、发汗解表、活血化瘀、行气止痛、健脾和胃、驱邪解毒等作用，具有简、便、验、廉的特点，是中医常用的治疗方法和养生保健的方法，无论是对治已病还是治未病，都发挥了重要作用。推广应用痧疗罐疗适宜技术是继承和发展祖国传统医学,扩大中医药服务范围,发挥中医药防病治病作用的重要举措，对开发利用中医药资源,降低人民群众就医费用负担，保障人民群众健康具有重要意义。通过以推广普及痧疗罐疗中医适宜技术为突破口，传承发展中医药事业，打响 "全国中医根据地、古今扁鹊生活区" ，推进中医药强县建设。

二、目标要求

（一）总体目标。以胡光芹痧疗罐疗传承工作室为引领，建立健全全县痧疗罐疗适宜技术推广应用网络，不断完善痧疗罐疗适宜技术推广应用机制，扩大痧疗罐疗适宜技术推广数量，在全县全面推广普及痧疗罐疗适宜技术，使广大医护人员熟练掌握刮痧、拔罐等中医适宜技术，提高全县中医药服务能力，充分发挥痧疗罐疗在防治常见病、多发病中的优势和作用，切实降低广大人民群众就医费用，解决人民群众日益增长的中医药服务需求，为建设 "健康内丘" 做出应有的贡献。

（二）具体目标。一是在县医院和中医院成立胡光芹痧疗罐疗传承工作室的基础上，在县医院、中医院普及推广应用痧疗罐疗适宜技术,培养痧疗罐疗骨干40名以上，使80%以上的科室都能结合各自工作特点开展相关业务；二是县医院、中医院开展对口帮扶，为每个乡镇卫生院培养痧疗罐疗骨干5-10名，达到每个乡镇有痧疗罐疗技术、村村有场地、户户都受益的目标，使乡镇卫生院痧疗罐疗适宜技术推广应用覆盖面达到100%以上；三是加大痧疗罐疗适宜技术普及力度，在全县召开乡村医生培训大会，依托乡镇卫生院、村卫生室，在每个乡镇搞一个试点村，6月份出成效，使80%以上的乡村医生熟练掌握1-3个病种的痧疗罐疗治疗技术，让痧疗罐疗中医适宜技术走进千家万户，成为群众治病防病的首选技术，把内丘打造成中国痧疗罐疗第一县。四是在广电台设立痧疗罐疗专家讲座专栏，聘请痧疗罐疗专家定期讲授技术知识。

三、方法步骤

采取集中培训、专家巡回指导、跟师学习与自学等多种形式推广，坚持理论学习与实践操作相结合，培训推广与临床使用相结合，确保培训与推广效果。

（一）成立胡广芹痧疗罐疗传承工作室，培训师资骨干。与北京明医明药研究院有限责任公司签订协议，分别在县中医院和县医院设立胡广芹痧疗罐疗传承工作室，为40名医护人员提供16个学时的实地技术推广。选派4名优秀学员到北京胡光芹痧疗罐疗传承工作室跟班学习，逐步培养成该项目的传承带头人。开通北京 "明医明药" 医生端网上学习平台，全县医疗卫生机构和医护人员注册会员，下载安装手机App，进入名医大师工作室，跟全国知名大师学习痧疗罐疗技术。

（二）分期培训，推广普及。2018年上半年，有计划、分期分批对县医院、中医院和各乡镇卫生院相关人员进行痧疗罐疗适宜技术培训和推广。2018年下半年安排学成学徒对乡镇卫生院相关中医药人员进行痧疗罐疗适宜技术培训；2019年上半年组织全县村级卫生室人员进行痧疗罐疗适宜技术培训和推广。2018年下半年组织痧疗罐疗适宜技术竞赛，在全县掀起 "学习痧疗罐疗、使用痧疗罐疗、推广痧疗罐疗" 热潮，营造传承发展中医药事业浓厚氛围。

（三）开展痧疗罐疗 "进农村、进家庭、进社区、进学校" 活动。结合卫生下乡和中医义诊活动，组织痧疗罐疗专业人员深入到农村、社区、学校，走进寻常百姓家中，让广大群众切实感受到简、便、验、廉的痧疗罐疗技术带来的实惠。

四、保障措施 

(一)提高认识，加强领导。各单位要充分认识开展痧疗罐疗中医药适宜技术推广工作的重要性，切实加强领导，把痧疗罐疗推广工作纳入单位重要议事日程，认真按照要求，积极开展推广工作。为切实加强领导，我县成立由主管副县长任组长，县政府办主管副主任、卫计局局长为副组长，县卫计局、宣传部、财政局、人社局、县医院、中医院和广电台等有关单位主管副职为成员的痧疗罐疗适宜技术推广工作领导小组，负责全县痧疗罐疗适宜技术推广的组织协调工作。各有关单位也要建立健全组织机构，确保活动落到实处。

(二)完善政策，协调联动。县卫计局负责做好痧疗罐疗的技术业务培训推广工作；县财政局负责保障痧疗罐疗适宜技术推广经费的落实，采取以奖代补的方式，对推广应用痧疗罐疗适宜技术卓有成效的单位和个人予以奖励，充分调动单位和医务人员应用痧疗罐疗适宜技术的积极性；县人社局负责为痧疗罐疗普及提供政策支持。

(三)广泛宣传，营造氛围。县委宣传部、县广电台要广泛开展痧疗罐疗适宜技术推广应用的宣传工作，利用当地群众使用中医药防病治病的习惯，利用健康教育网络、健康教育宣传栏和中医药适宜技术推广项目宣传册等形式，大力宣传痧疗罐疗等中医药防病治病的简便有效方法，继承和发扬中医药传统优秀文化，以痧疗罐疗适宜技术的推广应用带动和促进我县中医药事业的发展。