内丘县城市管理行政执法局扫黑除恶专项斗争工作实施方案

内丘县城市管理行政执法局扫黑除恶专项斗争工作实施方案

按照中共内丘县委、内丘县人民政府《关于开展扫黑除恶专项斗争实施方案》的部署和要求，为充分发挥城市管理行政主管部门职能作用，深入开展扫黑除恶专项斗争，切实维护社会和谐稳定，结合实际，制定本实施方案。

一、指导思想

以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯

彻落实党的十九大精神，牢固树立以人民为中心的发展思想，针对当前涉黑涉恶问题的新动向，切实把专项治理和系统治理、综合治理、依法治理、源头治理结合起来，有力打击震慑黑恶势力犯罪，形成压倒性态势，有效铲除黑恶势力滋生土壤，形成长效机制，不断增强人民获得感、幸福感、安全感，切实维护社会和谐稳定。

二、工作步骤

(一)精心组织。切实履行城市管理行政执法工作职责，将扫黑除恶专项斗争作为一项重大政治任务，列入重要议事日程。召开专题会议进行专题研究，结合实际精心制定工作方案。召开动员会议进行宣传动员，传达各级扫黑除恶专项斗争会议精神，部署城管系统扫黑除恶专项行动。

(二)营造氛围。印发扫黑除恶专项斗争宣传资料，采取制作宣传专栏、悬挂宣传横幅、发放宣传资料、LED集中宣传等形式，使扫黑除恶专项斗争做到家喻户晓、妇孺皆知。同时将扫黑除恶宣传与法治宣传结合，广泛宣传宪法、刑法、社会治安方面的法规以及与扫黑除恶相关的法律法规，切实形成扫黑除恶专项斗争的强大声势。

(三)形成合力。积极承担扫黑除恶专项斗争中的职责任务，对城市管理系统的涉黑涉恶总体情况、表现形式及成因等进行全面排查分析，做到底数清、情况明。坚持依法行政、依法履职，强化重点领域、关键环节的安全监管，明确政策法律界限，加强协调配合，形成执法合力。建立健全线索发现移交机制，将日常执法检查中发现的涉黑涉恶线索及时向公安机关报送，最大限度挤压黑恶势力滋生空间。

三、工作举措

(一)加大宣传力度，营造浓厚氛围

1、按照 "谁执法谁普法" 的原则，在市政工程、绿化建设项目、渣土运输管理等方面，大力宣传扫黑除恶的相关法律法规，全面排查黑恶势力线索，在城市管理领域形成上下一体、横向到边、纵向到底的扫黑除恶专项斗争法治宣传工作格局。

2、聚焦关键时间、重点领域、重点人群，充分发挥法治宣传功能，广泛宣传国家扫黑除恶的信心和决心，宣传扫黑除恶的目的意义、方式和方法，使扫黑除恶专项斗争家喻户晓，营造广大群众广泛参与的良好氛围，形成扫黑除恶专项斗争的强大声势。加强舆论引导，做好法律政策宣讲、解疑释惑等工作，及时发现、封堵、删除有害信息，避免和消除社会误解。

3、将扫黑除恶法治宣传教育与普法活动、作风建设结合起来，突出反腐宣传教育，坚持标本兼治、源头治理，营造良好的防范打击黑恶势力的氛围。面对面向基层干部群众讲解扫黑除恶政策要求，引导广大群众积极揭发检举建设工程领域、渣土运输方面黑恶势力、 "保护伞" 等违法犯罪线索。

4、创新宣传载体和形式，大力宣传涉黑涉恶相关法律常识。发挥互联网传播优势，大力开展新媒体法制宣传活动，线上线下一体发力，集中开展系统性扫黑除恶法治宣传活动，提升宣传教育的渗透力。

(二)加强线索摸排，全面掌握情况

把排查线索、摸清底数作为开展扫黑除恶专项斗争的重要基础，对市政设施建设、绿化建设、渣土运输黑恶势力恶意竞标、强揽工程；项目建设过程中煽动闹事、强行阻工、强揽生意；违法建设等各项工作涉黑涉恶总体情况、表现形式及成因等进行全面排查分析，做到底数清、情况明。

1、畅通举报途径。局机关设立 "扫黑除恶" 举报箱，每天收集整理举报信息，如有情况及时送扫黑除恶专项斗争工作领导小组办公室。

2、深入走访服务。各科室、各单位要深入服务对象开展走访调查，从服务对象深恶痛绝的黑恶现象入手，收集涉黑涉恶案件线索。

(三)突出重点深挖，依法严厉打击

全方位开展集中排查、滚动排查。对城市管理方面行业内涉黑涉恶总体情况、表现形式及成因等进行全面排查分析，特别是加强对近年来信访举报案件的排查梳理、串并分析，深挖掩藏幕后的涉黑涉恶线索，重点打击群众反映最强烈涉黑涉恶问题：

1、黑恶势力恶意竞标、强揽工程；

2、项目建设过程中煽动闹事；

3、施工中阻拦、强揽生意等；

4、实施违法建设，以及为违法建设等充当 "保护伞" ；

四、保障措施

(一)加强组织领导。成立内丘县城市管理行政执法局扫黑除恶专项斗争工作领导小组，局党支部书记、局长王振生任组长，局领导班子成员任副组长，局属各单位、局机关各科室主要负责人为成员。领导小组负责统筹协调、指导督办局系统扫黑除恶工作，研究解决重大问题。

（二）严格责任落实。局机关各科室、局属各单位主要负责人为专项斗争工作第一责任人，要一级抓一级，层层抓落实。要勇于担当、敢于碰硬，旗帜鲜明支持扫黑除恶工作，为政法机关依法办案和有关部门依法履职、深挖彻查 "保护伞" 排除阻力、提供有力保障。

(三)严格责任追究。对因重视不够、发现不及时、打击不主动、整治不彻底，导致黑恶势力坐大成势的，由局机关对其第一责任人及其他相关责任人严肃追责，绝不姑息。

附件：内丘县城市管理行政执法局扫黑除恶专项斗争工作领导小组

2018年2月26日

附件：

内丘县城市管理行政执法局扫黑除恶专项斗争工作领导小组

为加强城市管理系统扫黑除恶工作的组织领导，经局领导班子研究，现成立内丘县城市管理行政执法局扫黑除恶专项斗争工作领导小组，组成人员如下：

组长：王振生党支部书记 局长

副 组 长：彭志勇支部委员、副局长

刘军锋支部委员、副局长

武宏波城管监察大队长

马景任园林处长

成员：郭飞办公室主任

张根陆法规室主任

韩永振一体化办公室主任

侯俊青规划稽查大队长

王建强环卫股股长

申梦华市政股股长

王双印广告办主任

滑立国执法一中队中队长

王云逸执法二中队中队长

潘军伟执法三中队中队长

霍东光执法四中队中队长

冀世伟数字指挥中心主任

领导小组下设办公室，办公室主任由武宏波兼任，负责组织领导工作。主要职责是研究确定工作方案，统一安排重要事项，统筹协调重大问题，指导、推动、督促工作落实。