内丘县人民政府办公室关于印发《内丘县人民政府关于加快推进工业转型升级建设现代化工业体系的实施意见》的落实方案的通知

各乡、镇人民政府，县工业园区管委会，县政府有关部门：

《<内丘县人民政府关于加快推进工业转型升级建设现代化工业体系的实施意见>的落实方案》已经县政府研究同意，现印发给你们，请遵照执行。

 内丘县人民政府办公室

                           2018年9月18日

《内丘县人民政府关于加快推进

工业转型升级建设现代化工业体系

的实施意见》的落实方案

为推进落实《内丘县人民政府关于加快推进工业转型升级建设现代化工业体系的实施意见》，加强统筹协调，落实县主体责任，切实抓出成效，按照 "有进度安排、有明确责任、有可行的抓手载体，可检查督导、可评估考核、可问责问效" 的要求，制定如下落实方案：

一、突出转型重点，聚力抓实六大工作载体

（一）着力推进产业转型

1、打造一批优势产业链。2018年9月底前，梳理出我县工业产业链，围绕构建现代工业产业链体系，着力打造以装备制造业为 "首位产业" 的六大新兴产业链，找准产业链的关键环节、薄弱环节，实施建链、延链、补链、强链，依托产业链部署技术链、依托技术链部署创新链，充分依托科技型领军企业补齐产业链，打造一批内丘的 "特色" 产业。

牵头部门：县工业和信息化局

责任单位：县发展改革局、各乡镇政府、县工业园区管委会

2、推进重点产业转型升级。县直有关部门按照《邢台市制造强县建设领导小组办公室关于印发<邢台市加快智能制造发展行动方案>通知》等政策文件目标任务和时间节点要求，细化实施方案或工作计划，明确责任主体，抓好落实。研究制定我县钢铁、建材、煤化工等转型升级三年行动计划及其年度任务目标分工方案。

牵头部门：县工业和信息化局、县发展改革局

责任单位：各乡镇政府、县工业园区管委会

3、加快推进新能源汽车发展。按照年度目标要求，全面完成新能源汽车推广应用任务目标，力争年底前完成200辆标准车的推广任务。

牵头部门：县工业和信息化局

责任单位：各乡镇政府、县工业园区管委会

（二）着力推进企业转型

深入实施 "双创双服" ，全面推动工业企业向创新驱动、高端高新、质量品牌、绿色发展、融合发展、现代化管理和新业态新模式等方面转型升级。对全县规模以上工业企业实行分级包联，按照 "一个企业、一个帮扶班子、一套转型计划" 的原则，每个企业明确分包领导、具体责任人，提出一套转型计划。

牵头部门：县工业和信息化局

责任单位：各乡镇政府、县工业园区管委会

（三）着力推进产品转型

选择我县有优势的特色产品为突破口，深入开展增品种、提品质、创品牌 "三品" 专项行动，通过示范引领，打造特色优势产业，深入对接骨干企业， "一品一策" ，针对产品高端发展，分析研究问题短板，提出解决方案。依托我县化工、装备制造产业集群，做专、做精、做特、做强一批特色产品，打造一批特色区域品牌。

牵头部门：县工业和信息化局

责任单位：各乡镇政府、县工业园区管委会

（四）着力发展工业设计

全面落实市政府《邢台市促进工业设计产业发展政策措施》，每年制定工业设计年度工作要点，明确相关部门工作目标和重点任务；积极申报工业设计示范企业。

牵头部门：县工业和信息化局

责任单位：各乡镇政府、县工业园区管委会

（五）着力实施 "四大" 工程

1、技术改造工程。实施技术改造重点工程，力争通过三年，全部规模以上工业企业普遍实行一轮技术改造，重点骨干企业技术装备水平达到国内领先或国际先进。实行重点技改项目领导分包联系责任制，明确主管领导、责任部门、责任人，加强协调调度，及时解决项目建设中存在的问题，加快项目建设进度，推进项目按期竣工投产、达产达效，完成全年工业技改投资目标。

牵头部门：县工业和信息化局

责任单位：各乡镇政府、县工业园区管委会

2、新产品新技术开发工程。实施新产品新技术开发工程，根据省安排，组织企业申报高附加值、高技术含量、高市场占有率新产品新技术开发项目。

牵头部门：县工业和信息化局

责任单位：各乡镇政府、县工业园区管委会

3、名牌产品培育工程。继续开展省级中小企业名牌产品培育工作，按照省安排完成省中小企业名牌产品培育和申报推荐工作。

牵头部门：县质监局

责任单位：县工业和信息化局、各乡镇政府、县工业园区管委会

4、规上企业培育工程。以现有年主营业务收入1000-2000万元规模以下的小微企业为重点，尊重市场主体意愿，加强分类指导和服务，通过积极培育扶持一批、改造提升一批、引导促进一批，促进我县规模以下小微企业转型升级为规模以上企业；推动项目建设，对达标项目实行当月达标，下月入统。

牵头部门：县工业和信息化局

责任单位：各乡镇政府、县工业园区管委会、县发展改革局、县统计局

（六）着力提升企业创新能力

1、加强工业企业研发机构工作。实施规模以上工业企业研发机构建设工程，按照 "有人员、有场所、有设备、有经费、有项目" 标准，推动企业建设研发机构，按照《河北省规模以上工业企业研发机构认定管理办法（试行）》要求开展机构认定工作。

牵头部门：县工业和信息化局

责任单位：县发展改革局、各乡镇政府、县工业园区管委会

2、培育技术创新示范企业。进一步落实企业技术创新主体责任，推动企业加大研发投入，提升规上工业企业研发投入占主营业务收入的比重，力争到2020年全县占比达到1%以上。争创国家级、省级技术创新示范企业。

牵头部门：县工业和信息化局

责任单位：各乡镇政府、县工业园区管委会

二、强化发展目标，高质高效完成各项任务

研究制定《内丘县工业转型升级评价指标和考核办法》，明确考核指标体系、考核对象、考核内容、考核程序以及评分标准和结果运用方式，开展对乡镇政府、园区考核。重点检查部门建立工作机制、推动工作落实和工作实效情况，每季度进行工作调度、通报工作进展，每半年开展一次工作督导检查，每年12月份开始进行年度工作考核，考核结果通报全县。

牵头部门：县工业和信息化局

责任单位：各乡镇政府、县工业园区管委会

三、强化宣传培训与招商引资

围绕转型升级，制定宣传计划和培训计划，开展全方位、多层次宣传培训。

（一）加大宣传力度。充分利用报纸、微信、网站等新媒体和电视等传统媒体加强政策宣传和典型推广；召开新闻发布会对政策文件进行解读，在内丘报、内丘电视台、内丘政府网站等主流媒体进行系列专题报道。

牵头部门：县工业和信息化局

责任单位：各乡镇政府、县工业园区管委会

（二）开展主题培训。组织县直单位、乡镇政府、园区管委会领导及重点企业负责人参加工业转型升级培训；积极组织企业参加省、市召开的企业家培训会。

牵头部门：县工业和信息化局

责任单位：各乡镇政府、县工业园区管委会

（三）加强精准招商。制定招商引资计划，聚焦京津、长三角、珠三角等产业高地，精准开展招商对接活动。充分依托工业园区，围绕产业链开展专题招商，积极引进国内外相关领域知名企业，以及科技含量高、投资体量大的好项目。每年组织重点企业参加中国国际软件博览会、中国深圳电子信息博览会、中国国际中小企业博览会等国内知名展会；会同京津共同组织开展京津冀产业协同对接活动，推进京津高新产业项目在内丘投资落地。

牵头部门：县招商局

责任单位：县工业和信息化局、各乡镇政府、县工业园区管委会