《内丘县农村生活污水处理设施运营维护管理暂行办法》解读

为巩固我县农村生活污水治理工程建设成果，加强农村生活污水处理设施的维护和管理，确保已建成使用的污水处理设施正常运行，保护水环境。我分局印发了《内丘县农村生活污水处理设施运营维护管理暂行办法》。

一、制定该规范性文件的必要性

（一）所涉及的相关基本情况。我县高度重视农村生活污水治理，截止目前重点实施了内丘镇、大孟村镇、金店镇、柳林镇、南赛乡、獐么乡等相关村庄的农村生活污水治理工程。污水处理站已建成投运，由于管理职责移交、业主变更、资金不到位等因素，个别农村污水站存在无人管理，设备丢失、损坏；设施运行中管网堵漏、进水出水不达标、停产停运、生态湿地建设滞后、维护不良等问题。

（二）制定该规范性文件的理由。由于机构改革，有关县级部门职能职责转移，存在权责不清，加之全域污水处理设施建设和运行中存在的问题，县级职能部门及属地管理单位职责需进一步明确，急需出台管理暂行办法予以规范。

二、起草依据和起草过

（一）依据

1、《中华人民共和国水污染防治法》2017年修订版（中华人民共和国主席令第七十号），该文件于2017年6月27日发布。

2、《河北省乡村环境保护和治理条例》、生态环境部印发的《县域农村生活污水治理专项规划编制指南（试行）》（环办土壤〔2019〕756号）。

3、河北省生态环境厅办公室印发《关于加强全省农村生活污水治理设施运行监管的通知》〔2020〕--132。

4、《2020年河北省农村生活污水治理工作专项推进方案》（冀水领办〔2020〕5号）》。

5、《2020年邢台市农村生活污水治理工作专项推进方案》（邢水领办〔2020〕8号）。

6、《邢台市农村生活污水治理行动计划》（邢水领办〔2019〕24号）。

（二）起草过程

2020年2月8日，我局收到内丘县人民政府办公室收文呈办笺“邢台市水污染防治工作领导小组办公室关于印发《2020年邢台市农村生活污水治理工作专项推进方案》的通知（邢水领办〔2020〕8号）”，该收文呈办笺领导批示拟由县水领办（生态环境分局）牵头，农业农村局、卫健局、各乡镇（园区）具体负责。

随后，我局根据《中华人民共和国水污染防治法》、《河北省乡村环境保护和治理条例》、生态环境部印发的《县域农村生活污水治理专项规划编制指南（试行）》（环办土壤〔2019〕756号）、河北省生态环境厅办公室印发《关于加强全省农村生活污水治理设施运行监管的通知》〔2020〕--132、《2020年河北省农村生活污水治理工作专项推进方案》（冀水领办〔2020〕5号）》  、《2020年邢台市农村生活污水治理工作专项推进方案》（邢水领办〔2020〕8号）、《邢台市农村生活污水治理行动计划》（邢水领办〔2019〕24号）等相关规定，结合内丘县实际，起草了《内丘县农村生活污水处理设施运营维护管理暂行办法》。经局党委会研究同意后，通过了我县法律顾问出具法律审查性意见，再充分征求各有关乡镇、有关县级部门等多方意见，经多次修改完善，形成了《内丘县农村生活污水处理设施运营维护管理暂行办法》草案。

三、草案征求意见和协调情况

（一）征求意见情况

一是对法律顾问出具的法律意见书予以采纳；二是草案共征求了涉及的2个县级部门及全县各乡镇的意见，并对相关部门和乡镇的意见予以采纳。

（二）协调情况

在征求意见中，不断与县财政局、全县各乡镇人民政府沟通协调，无重大原则性争议问题。  

四、草案主要内容

《内丘县农村生活污水处理设施运营维护管理暂行办法》共四章十九条。由“总则、各级、各部门职责、管理工作基本制度、运营维护管理工作内容”四大部分构成。

相关政策文件:  

内丘县人民政府办公室关于印发《内丘县农村生活污水处理设施运营维护管理暂行办法》的通知