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《内丘县城区住宅区配套教育设施建设资金缴纳标准与管理使用办法》解读

2020-12-17      发布机构:政府办      浏览次数:99     字体:[  ]

体裁分类:政策解读      主题分类:科技、教育      文号:      索引号:zfb/1613810806495

第一条:制定“办法”的目的:为建立健全我县新建、改建、扩建居民住宅项目配建教育设施机制,加快我县基础教育事业发展,保障适龄儿童少年就近入园、入学需要。

第二条:制定“办法”的依据:根据《中华人民共和国义务教育法》、《河北省中长期教育改革和发展规划纲要(2010-2020年)》、《河北省人民政府关于大力发展学前教育的若干意见》、《河北省人民政府关于统筹推进县域内城乡义务教育一体化改革发展的实施意见》、《邢台市区住宅区配套幼儿园中小学建设管理暂行办法》、《内丘县城区住宅区配套幼儿园中小学建设管理暂行办法》等有关法规和规定,结合我县实际,制定本办法。

第三条:“办法”应遵循的基本原则:一是政府主建原则。根据《内丘县城区住宅区配套幼儿园中小学建设管理暂行办法》,达不到配建学校(幼儿园)相关标准;或达到相关配建标准但项目周边已经存在完善配套的教育设施的;或因城市规划布局限制不能配建教育设施的,开发建设单位应缴纳配套教育设施建设资金,由政府组织建设。二是强制配建原则。按照《内丘县城区住宅区配套幼儿园中小学建设管理暂行办法》规定达到配建学校(幼儿园)标准的,住宅区开发建设单位必须严格按照《邢台市区住宅区配套幼儿园中小学规划建设定额指标》(以下简称“定额指标”)要求的配建标准自建教育设施,并按相关规定无偿移交当地人民政府。

第四条:“办法”中配建教育设施缴纳资金标准及依据:

(一)教育设施建设资金标准测算依据

根据《河北省义务教育学校办学标准》(试行)、《幼儿园建设标准》、《城市居住区规划设计标准》、《邢台市市区住宅区配套幼儿园中小学规划建设管理办法》等文件规定,委托有相应专业资质的社会中介机构提供我县的中小学和幼儿园建设资金标准测算依据。

(二)开发建设单位缴纳教育设施建设资金标准

开发建设单位应当根据县自然资源和规划局下达的居民住宅区项目规划条件要求和审定的建设项目规划设计方案中的居民住宅区建筑面积,分别按照幼儿园32.93元/平方米、小学48.95元/平方米、初中33.71元/平方米的标准缴纳配建教育设施建设资金。

1.规划建设10万平方米以下的居民住宅区,原则上不配建教育设施,应当缴纳配套幼儿园、小学和初中建设资金,缴纳标准为115.59元/平方米。

2.规划建设10万平方米(含)以上不足30万平方米的居民住宅区,应当按《定额指标》规定标准配建幼儿园,并缴纳配建小学和初中建设资金,缴纳标准为82.66元/平方米。

3.规划建设30万平方米(含)以上不足80万平方米的居民住宅区,应当按《定额指标》规定标准配建幼儿园和小学,并缴纳配建初中建设资金,缴纳标准为33.71元/平方米。

4.规划建设80万平方米(含)以上的居民住宅区,按《定额指标》规定标准配建幼儿园、小学和初中,不再缴纳配建幼儿园、小学和初中建设资金。

5.新建居民住宅区项目达到相关配建标准但项目周边已经存在完善配套的教育设施的,或因规划布局限制不能配建教育设施的,在征得自然资源和规划部门以及教育部门同意的前提下,可不再配建相关教育设施,但应当按前四款规定缴纳相应的配建资金。

第五条:“办法”中几项硬性要求: 一是县自然资源和规划部门在发布土地使用权出让公告时,应当在规划条件中明确配套教育设施建设、移交等内容,并作为土地使用条件予以公布。分期建设的项目,应当在项目首期规划条件中明确配套教育设施建设、移交等内容,并作为土地使用条件予以公布。二是开发建设单位承担配套教育设施建设资金按小区住宅建筑面积计算,不包括商铺、社区、物业及安防等其他用房。三是实物配建教育设施的住宅区建设项目,开发建设单位应当在土地出让后、办理施工许可前,与教育行政部门签订教育设施配建协议,协议中要明确住宅项目配建教育设施方式、实施计划、移交等内容,其中需缴纳建设资金的,要明确在首期项目建设工程规划许可证前足额缴纳(特殊情况的,可暂缓至施工许可证前)。四是配套教育设施建设资金由税务部门收取。开发建设单位应当按照本办法第五条规定的缴纳标准,依据县自然资源和规划局出具的缴纳配套教育设施建设资金书面意见和教育部门核算的缴纳金额,足额缴纳配套教育设施建设资金。县行政审批部门在查验税务部门出具的《内丘县城区居民住宅区配套教育设施建设资金收缴审核凭证》后,发放项目建设工程规划许可证。五是配建资金实行专款专用,纳入财政管理,统筹用于教育设施建设。配套教育设施建设资金实行“收支两条线”管理,接受财政、审计部门的监督和审计,任何单位不得违规审批或擅自减免、截留、挪用配建教育设施建设资金。违者按规定给予党纪政纪处分;构成犯罪的,依法追究刑事责任。六是本办法颁布前符合以下三种情况的住宅建设项目,按原规委会研究意见和原规划条件办理规划许可、施工许可、竣工验收备案等相关手续。1、已经规委会研究通过的方案。2、方案未提交规委会审核,已出具规划条件并取得土地的项目。3、已出具规划条件未取得土地的地块。

第六条:“办法”强调加强部门合作: 本办法在实施中涉及到的教育、自然资源和规划、住建、行政审批、财政等部门要按照各自职责,各司其责,相互配合,共同做好政策落实。在办理住宅建设项目规划许可、施工许可、验收备案、不动产登记、建成教育设施接收管理等工作时,要按照相关条款进行把关,对违反本办法条款规定的项目,立即暂停办理其所有相应手续。对未按本办法执行的单位或个人进行问责,构成犯罪的,依法追究法律责任。

相关政策文件:

内丘县人民政府办公室关于印发《内丘县城区居民住宅区项目配套教育建设资金缴纳标准与管理使用办法》的通知