内丘县2021年“三夏”农机跨区作业 应急处置工作方案

为建立有力有序有效的应急处置工作机制，提高“三夏”农机化生产组织管理工作的前瞻性、预见性，应对可能出现的突发新冠疫情、极端天气、道路转运不畅、生产安全事故等情况，保障“三夏”农机跨区作业顺利进行、夏粮丰收到手，特制定本方案。

一、总体要求

深入贯彻落实农业农村部、省委省政府关于抓好粮食生产的决策部署，围绕安全平稳、高质高效地组织完成今年“三夏”农机跨区作业大会战任务，抢前抓早、多方协同、上下联动，要以超常规的工作力度密切配合、分工协作、各司其职、各尽其责，切实保障农机在“三夏”农业生产中发挥主力军作用，将可能出现的突发事件影响减到最小，损失程度降到最低，千方百计加快收获和播种进度，为夺取夏粮丰收、夯实秋粮生产基础提供坚实的机械化支撑。

    二、适用范围

“三夏”农机跨区作业期间，有以下情况发生时启动本方案。

（一）突发公共卫生事件，疫情防控形势升级，影响跨区作业机具进入辖域内进行作业的；

（二）局部地区机具供需失衡，大范围出现作物抢收困难，发生重大拦截机事件造成机具转场困难和交通秩序混乱的；

（三）出现连续降雨、突发大风、冰雹等灾害天气，造成倒伏或地块泥泞不适宜机具进地作业的；

（四）因机具质量问题或维修不及时、不到位，影响正常作业引发群体性投诉的；

（五）出现重大农机生产安全事故的；

（六）出现农户反映机收损失率过高的；

（七）油料供应紧张，造成机具加油困难，严重影响农机作业进度的；

（八）其他突发情况。

    三、应急处理

“三夏”农机跨区作业出现以上情况时，县农机主管部门迅速向当地政府和上级农机主管部门报告，协调配合有关部门开展应急处置工作，并根据需要及时做好舆论引导工作。

（一）突发公共卫生事件。在疫情低风险地区，出现疫情防控设卡严重阻碍机具正常道路转移、下田作业情况时，应立即与当地乡镇政府或村委会沟通协调，推动落实“健康码”互通互认“一码通行”要求，确认跨区作业机手健康后予以通行，必要时报告县政府进行妥善处理，确保顺利作业、不误农时。一旦出现跨区作业机手身体异常，应及时报告卫生防控和应急管理部门，并按联防联控有关要求进行处置。出现较大范围疫情时，应按照实行分区分类的防控要求，统筹安排农机跨区作业。

（二）机具供需严重失衡。农机主管部门应及时发布作业需求信息，加强机具调配。出现因机具供需失衡出现的拦截机事件，应立即通过信息网络发布用机需求，引导附近机具帮助作业。出现非法、恶意拦机情况，农机主管部门应立即派员赶赴现场，迅速通报当地公安部门，依据《联合收割机跨区作业管理办法》进行处置。

（三）出现地块泥泞或倒伏情况。加强与气象部门沟通，及早预警，强化机具组织调度。针对地块泥泞等情况，组织排灌机械排水作业，调度履带式收割机进地作业。对倒伏严重地块，应及时开展技术指导，将损失降到最低。

（四）出现群体性投诉。收到投诉后，立即派员赶赴投诉地点核实情况，联系并督促生产企业在当地的维修或售后服务网点进行维修。若继续出现维修不及时、不到位的情况，应将情况通报当地市场监管部门并报告上级农机主管部门，协调督促生产企业处理，相关处置依照《农业机械质量投诉监督管理办法》开展。

（五）出现重大安全事故。出现重大以上农机安全事故后，农机安全监理机构应立即派人赶赴事故现场，会同当地应急管理部门和公安交管部门协调处理。依据《农业机械事故处理办法》将农机事故情况及时、准确、完整地报送上级农机安全监理机构。

（六）出现农户反映机收损失过高。农机管理部门应立即派人赶赴现场，实测反映地块机收作业损失，检查作业机手操作资质和作业机具性能状况，认真分析造成损失的原因。因机手操作技能水平造成损失的，应加强对机手的技术指导，以及作业标准和技术规范的宣贯，切实提高驾驶操作技能和节粮减损意识；因机具质量和性能状况造成损失的，帮助机手正确调整收获机具状态，及时修复更换磨损的脱粒清选部件；不能保证正常作业的机具，应对机手予以劝返。对于出现因机收损失造成机手和种植户纠纷的，应按照有关规定积极协调处理。

（七）出现机具加油困难。及时了解农机用油供需形势，主动加强与发展改革部门和供油企业之间联系，协助做好资源调配，防止出现油品资源紧缺情况，努力做到不脱销、不断档、不限量。出现加油困难情况，抓紧协调相关部门加大资源调配和投放，设立“农机加油绿色通道”、“专用加油台”，组织流动加油车和撬装加油站，送油到田间地头。

（八）其他突发情况。依照相关规定及时处理。

四、保障工作

（一）组织保障。县农业农村局成立县“三夏”农机跨区作业应急处置指挥部，负责指挥调度突发情况，总指挥由县农业农村局主要负责同志担任。麦收期间，我县应急值守电话为0319-6861557，受理相关咨询投诉和处置突发情况，负责农机跨区作业应急处置工作，及时上报有关情况。

（二）机械保障。

    1、及时返回。确保外出参加跨区作业的机械在当地麦收之前返回。

    2、机具调配。指导农机经销企业备足机具，在严重缺少收获机时备急使用，必要时向生产企业紧急调配。

3、提前对接。与外市、县农机主管部门主动对接，引进外地跨区机具。

 

 

内丘县农业农村局

2021年5月26日