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政府工作报告——2021年7月19日在内丘县第十七届人民代表大会第一次会议上

2021-07-26      发布机构:融媒体中心      浏览次数:39     字体:[  ]

体裁分类:政府工作报告      主题分类:综合政务      文号:      索引号:rmtzx/1627262251942

政府工作报告

——2021年7月19日在内丘县第十七届人民代表大会第一次会议上

内丘县人民政府代县长  崔子安

各位代表:

现在,我代表县人民政府,向大会作工作报告,请予审议,并请政协委员和列席会议的同志提出意见。

一、2017年以来经济社会发展回顾

过去的四年,是内丘发展史上极不平凡的四年,也是内丘迸发活力、创新发展的四年。四年来,面对复杂多变的发展形势和各类风险挑战,在上级党委、政府和县委的正确领导下,在县人大、县政协的监督支持下,县政府坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,团结带领全县人民,攻坚克难、砥砺奋进,较好完成了县十六届人大各次会议确定的目标任务,经济社会持续健康发展。

(一)聚焦提升发展质量,经济运行稳中向好。2020年,全县生产总值完成71亿元,年均增长2.8%。全部财政收入完成12.3亿元,年均增长16.5%,其中一般公共预算收入完成8亿元,年均增长17.4%;财政预算支出完成25亿元,年均增长12.8%。城乡居民人均可支配收入分别达到31649元、15147元,年均增长8.4%、11%。

(二)聚焦调整产业结构,构建现代产业体系。三次产业结构由2016年的 16.4 : 44.4 : 39.2 调整为 21.5 : 25.1 : 53.4 。现代农业加快发展。粮食产量稳定在21.5万吨。农业产业化经营率达到70%,较2016年提高4.6个百分点。成功创建富岗苹果中国特色农产品优势区、河北省酸枣仁特色农产品优势区。获评河北省农业特色发展先进县、农产品质量安全县、道地中药材产业县。工业经济加快转型。高新技术企业达到7家,科技型中小企业达到203家。引进实施国泰消防应急产业园、冀南国际物流港、昕大洋微生物添加剂、天象生物医药等一批重大项目。现代服务业快速增长。服务业增加值比重较2016年提升32.7个百分点。成功承办邢台市首届旅游产业发展大会、首届太行山文化带建设交流会、第三届全国中医药文化大会。被确定为全国百佳乡村旅游目的地、中国美丽乡村休闲旅游示范县、河北省首批全域旅游示范区。金融存贷比55%,较2016年提高14个百分点。启明化工在石交所挂牌上市。建成“邢窑三馆”,成功申报“邢窑白瓷”地理标志商标。

(三)聚焦优化营商环境,全面深化改革开放。深化“放管服”改革,取消衔接下放行政审批事项49项。推进社会信用体系建设,打造“诚信内丘”。市场主体突破2万户,是2016年的1.98倍。提升园区基础设施,获评省级新型工业化产业示范基地、“2019中国(区域)最具投资营商价值产业园区”。四年间,实施省市重点项目36个,累计完成投资93亿元。2020年,实际利用外资6819万美元,是2016年的1.3倍。

(四)聚焦完善基础设施,加快城乡融合发展。编制完成城乡总体规划和总体城市设计,城镇化率达到44.9%,较2016年提高3个百分点。新增供热面积34万平方米,燃气普及率达到98%。通过省级园林县城、卫生县城复查验收。大孟村镇列入全国重点镇、河北省首批特色小镇。我县被评为美丽中国乡村振兴发展示范县,百果小镇荣获中国最美乡村、省级乡村振兴示范区。獐么乡被认定为中国大陆持续暴雨极值中心,太行山苹果特色小镇入选全省百个特色旅游小镇。小辛旺、大辛庄、岗底村获评全国文明村,大辛庄村被授予全国民主法治示范村,神头村被评为全国生态文化村,岗底村获评全国乡村治理示范村。黄岔村被评为中国美丽休闲乡村、省级历史文化名村、河北省最美古村镇,与小西村同步入选中国传统村落。太行山高速、邢石大道全线通车,改扩建农村道路156公里。

(五)聚焦重点突出领域,坚决打赢三大攻坚战。脱贫攻坚成效显著。退出省级贫困县序列,75个贫困村全部脱贫出列,现行标准下所有贫困人口全部稳定脱贫。圆满完成易地扶贫搬迁任务,建档立卡搬迁户产业扶贫全覆盖。“有事做”、“治未病”等防返贫经验做法被国务院扶贫办推广。生态环境大幅改善。压减焦炭产能32万吨,关停整治“散乱污”企业207家。建筑工地落实“七个百分百”“两个全覆盖”,露天焚烧监控全域覆盖。推广双代4.62万户,清洁取暖全覆盖。实施农村饮水安全巩固提升、地下水超采综合治理、河道综合整治工程,治理小流域100平方公里。城区集中式饮用水水源水质达标率100%,被确定为全国节水型社会建设达标县、省级水系连通及农村水系综合整治试点县。鹊山湖国家湿地公园试点建设通过验收。关闭4家露天矿山企业,完成21家责任主体灭失矿山综合治理。植树造林14.3万亩,森林覆盖率达到43.2%。2020年,PM2.5浓度较2016年下降41.6%;优良天数207天,较2016年增加69天。防范化解重大风险措施有力。面对突如其来的新冠肺炎疫情,我们始终把人民生命安全和身体健康放在首位,织密织牢疫情防控网,筑起疫情防控的坚固防线。落实安全责任,安全生产形势总体稳定。建成县级区域性食品药品检验中心,保障居民群众饮食用药安全。加强宣传教育和排查整治,有效防范各类金融风险。主动化解矛盾纠纷,持续深入开展扫黑除恶专项斗争,圆满完成重大活动、敏感时期安保任务。

(六)聚焦增进民生福祉,社会事业全面进步。民生支出达到21亿元,占财政预算支出比例的84%。中高考成绩位居全市前列。投资3.5亿元改造提升60余所学校,城区公办幼儿园省级示范园100%,乡镇公办中心幼儿园全覆盖,营养餐计划惠及1.7万农村中小学生。农村互助幸福院覆盖总村数的80%,夕阳红老年公寓被评为全国首批医养结合优质服务单位。累计城镇新增就业1.3万人,农村劳动力转移就业1.6万人。城镇和农村低保保障标准分别提高到每人每月700元、每人每年4836元。高标准完成“7.19”灾后重建,交台社区命名全国综合减灾示范社区。建设保障性住房1490套,改造农村危房397户。入选河北省公共文化服务体系示范区创建单位,梅花老架、灵鹊正骨列入河北省非物质文化遗产名录。通过全国基层中医药工作先进单位复审验收,获评国家级慢性病综合防控示范区、全国百强健走示范区、河北省中医药强县。扁鹊中医药文化产业园纳入河北省首批“大健康、新医疗”产业示范基地。承办举办“一带一路”首届扁鹊中医药国际合作论坛等大型交流活动。深入推进公立医院改革,健全实施现代医院管理体制。中医院成功创建二级甲等中医医院,县医院被评为全国综合医院中医药工作示范单位。李佃贵等一批国医大师工作室相继落户我县。城乡居民医疗保险全覆盖,推行长期护理保险。统筹推进国防动员、双拥共建、军民融合。统计档案、民族宗教、外事侨务、防震减灾、人防气象、老龄妇幼、残疾人、地方志等工作都取得新成绩。

(七)聚焦加强自身建设,政务效能全面提升。坚持全面从严治党,深入开展“两学一做”学习教育、“不忘初心、牢记使命”主题教育,强力推进“双创双服”、“三深化三提升”、“三创四建”活动。严格执行中央“八项规定”及其实施细则,持之以恒抓好政府系统党风廉政建设和反腐败工作。深化“三项制度”改革,全面开展“七五”普法,法治政府建设取得重要成效。开展“无证明城市”创建,取消证明事项111项、证明材料148项。强化政务信息公开,建成县乡村三级政务服务平台。完成省级基层政务公开标准化规范化试点任务,县行政审批局获评全国优秀政务服务单位。发挥审计监督作用,累计审减节约财政资金5000多万元。主动接受人大及其常委会法律监督、工作监督,政协民主监督和社会各界监督。人大代表建议、政协委员提案办复率均达到100%。

各位代表!2021年,是中国共产党成立100周年,是“十四五”规划开局之年。面对新冠肺炎疫情持续影响和经济发展压力,我们始终坚定信心、沉着应对,经济运行总体保持平稳。上半年,预计地区生产总值完成33.4亿元,同比增长4%。一般公共预算收入完成4.4亿元,财政支出完成9.4亿元。城乡居民人均可支配收入分别达到16219元、9391元,增长11%、16.5%。

今年以来,持续坚守底线红线,维护社会大局安全稳定。严格执行疫情常态化防控措施,建成县医院、中医院、疾控中心核酸实验室,新冠肺炎疫苗接种超15万人。外派医务人员赶赴南宫、隆尧支援疫情防控,展现出“一方有难、八方支援”的责任担当。加快推进应急指挥平台建设,应急抢险和减灾救灾能力明显提升。全面排查化解矛盾纠纷,构筑“三道防线”,顺利完成全国“两会”期间和庆祝建党一百周年等特殊时期安保维稳任务。

今年以来,持续开展招商选资,强力推进项目“双进双产”。制定《关于实施高质量推动内丘县经济高质量发展的若干政策规定》《内丘县招商选资工作考核办法》等“1+10”系列文件,选派优秀干部开展驻外招商。签约引进寅源炊具、盛壹农业等9个项目,跟进南玻集团新材料等16个产业类项目,南京国泰消防应急产业园、北京英惠尔生物科技添加剂、河汇新材料等一批重点项目加快推进实施。

今年以来,持续调整产业结构,经济发展质量不断提升。夏粮总产量达到11.5万吨。新增“万元钱”特色农业种植面积2.86万亩,中药材种植面积3万亩,国家稀缺中药材种子种苗繁育基地2000亩。新增科技型中小型企业9家、省专精特新企业培育库1家。河北启明化工研发中心、中联水泥研究中心认定为市级研发中心。投入1200万元,扶持乡村旅游产业基础设施提升。岗底村纳入全国“建党百年红色旅游百条精品路线”,被确定为省级“夏纳凉”系列休闲农业线路。新增税收超500万元楼宇经济4个、众创空间2家、市级星创天地1家,注册资金500万元以上电商企业11家。实施邢窑文化旅游商业街区、鹊山湖文化康养小镇、吾家民宿、黄岔村旅游项目建设,推进扁鹊庙创建国家5A级景区。

今年以来,持续巩固脱贫攻坚,推动乡村振兴有效衔接。落实“四个不摘”要求,健全完善巩固脱贫成果长效机制和防贫风险防控机制,累计防贫救助669次。县扶贫办荣获全国脱贫攻坚先进集体。围绕“五美”要求,推动美丽乡村建设提档升级。投入2400万元,扶持23个村庄发展特色产业。投入4000万元,完成41个村庄基础设施建设和人居环境整治,改造提升公厕206座,建设美丽庭院460个。

今年以来,持续加强环境治理,生态文明建设成效显著。空气质量综合指数同比下降15.7%,PM2.5浓度下降16.9%,优良天数112天,较去年同期增加18天。人工造林3.3万亩,占市任务的135%。完成6家重点排放企业、57家中小涉气企业环保设施提标改造。建筑工地实行标准化、规范化管理。压减地下水开采量82.8万立方米,关停自备井131眼。建成区黑臭水体消除比例稳定保持100%,县级及以上集中式饮用水水源水质达标率100%,马河水库、李阳河断面和主要入河排污口水质达标。实施小流域治理30平方公里。有序推进3家矿山关闭、8处责任主体灭失矿山综合治理。

今年以来,持续改善城乡面貌,建设管理水平明显改观。初步完成国土空间规划编制和“三线”划定工作。修补改造城区破损路面、便道和背街小巷3500平方米,划定机动车位1200个。城区新增绿化灌木16万株、地被1.5万平方米,绿化覆盖率35%,人均公园绿地面积8.44平方米。生活垃圾无害化处理率100%。改造城区供热管网1800米。开工建设西街新村,新鲁安新村迁建工程主体封顶。连湖路、马河桥工程进入收尾阶段,国道107绕城、岗底连接线等工程有序推进。

今年以来,持续发展社会事业,重点民生工程取得实效。城镇新增就业1827人,农村劳动力转移就业3610人,城镇登记失业率控制在3.5%以内。开展技能培训4340人次,发放创业担保贷款250万元。中高考再创佳绩,胡晓润同学被清华大学录取。第四中学被评为全国首批家校共育创新实验校。内丘中学综合教学楼、职教中心综合教学楼、朝阳小学建设有序推进。实施乡镇卫生院“春雨工程”,重点人群家庭医生签约率达到70%,被认定为国家基本药物综合试点单位。改建公租房336套。实施农村生活水江水置换、省级水系连通及农村水系综合整治、农村饮水安全工程,惠及5个乡镇、6.4万人。

今年以来,持续提升改革成果,社会治理效能显著提升。深化“放管服”改革,一般政务和公共服务事项“不见面”办理率达到95%,行政审批事项“不见面”办理率达到50%。深化商事制度改革和“证照分离”改革。政府投资类、社会投资核准类、备案类项目从立项到施工许可审批时长,分别压减至36、31、27个工作日。村(社区)综合服务站全覆盖,下放乡镇、村审批、服务事项198项。发挥审计监督作用,审减节约财政资金1645万元。调处化解各类信访隐患,“三无三百”平安村创建率达到90.3%。完成“雪亮工程”建设,建成“大事全网联动、小事一格解决”综治网格化服务管理系统。

各位代表!成绩来之不易。这是上级党委、政府和县委正确领导的结果,是历届领导班子拼搏实干的结果,是县人大、县政协监督支持的结果,是全县上下团结奋斗的结果。在此,我代表县人民政府,向全县人民,向人大代表、政协委员、各人民团体,向武警官兵、政法干警、驻县单位,向所有关心支持内丘改革发展的社会各界,表示诚挚的感谢,并致以崇高的敬意!

回顾奋斗历程,我们深刻体会到,推动内丘实现高质量赶超发展,必须坚持党的全面领导和以人民为中心的发展思想,坚守为人民谋幸福的初心使命。必须坚持经济效益、社会效益和生态效益相统一,不断优化产业结构,推动高质量赶超发展。必须坚持创新驱动,不断深化改革开放成果,加快经济社会发展进程。必须坚持依法行政,打造最优营商环境,提高政府公信力。必须坚持艰苦奋斗,永葆共产党人清正廉洁、勤奋努力、无私奉献本色,赢得人民满意。

同时,我们也清醒认识到,当前经济社会发展面临着一些深层次矛盾和突出问题。一是经济总量偏小,还没有找到破解影响经济发展突出问题的有效路径。在转型过程中,新的产业结构没有形成,规上企业数量较少,缺乏龙头企业和核心竞争力产品,经济发展局面非常被动,转型发展的任务依然任重而道远。二是城镇化水平较低,城市发展框架没有拉开,与先进县相比,配套服务基础设施比较薄弱,欠账较多,与宜居城市的标准还有一定差距,迫切需要提档升级,搞好城市经营。三是民生保障水平低,民生福祉有待改善和提升。在就医、子女入学、就业等方面,还不能满足全县人民群众实际需求,还存在一些不尽人意的地方,人民群众的获得感、幸福感有待增强。四是我们的干部队伍在风气、观念、标准、作风、规矩等方面还存在差距和不足。有的干部学习意识不强,掌握的业务知识不能适应形势发展需要;有的干部标杆意识不强,工作标准不高,只求过得去、不求过得硬;还有的干部“等靠要”思想严重,不推不动,甚至推了也不动,缺乏一种穷尽思路、昼夜兼程、持之以恒的干事劲头,执行力不强,办理效率不高。

在此,请各位代表放心,对于以上问题,我们将认真研究,不遗余力加以解决。我们有信心也有能力,用我们的辛苦指数换取全县人民群众的幸福指数。

二、今后五年的指导思想、奋斗目标和主要任务

各位代表!今后五年,是“十四五”规划实施之年,是全面建成小康社会、实现第一个百年奋斗目标之后,乘势而上开启全面建设社会主义现代化国家新征程、向第二个百年奋斗目标进军的第一个五年,更是内丘爬坡过坎、奋起赶超、实现高质量发展的五年。刚刚闭幕的县十一次党代会,研判了内丘所处的历史方位,分析了前进道路上的机遇和挑战,描绘了未来五年发展的宏伟蓝图,激发了全县人民干事创业的昂扬斗志。只要我们抢抓机遇、强化担当、奋发作为,就一定能够开创内丘更加美好的未来!

今后五年,政府工作的指导思想是:高举中国特色社会主义伟大旗帜,全面贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中、五中全会精神,坚持以马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观、习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,全面贯彻党的基本理论、基本路线、基本方略,统筹推进“五位一体”总体布局,协调推进“四个全面”战略布局。立足新发展阶段,贯彻新发展理念,构建新发展格局,坚持稳中求进工作总基调,坚持省委“三六八九”工作思路、市委“一三五十”总体思路,以人民至上理念为统领,以高质量赶超发展为主线,以“投资拉动、项目带动、产业推动”为抓手,按照县委“一年打基础、三年大变样、五年创辉煌”的工作思路,大力实施“产业带动、文化传承、城乡融合、生态优先、共建共治共享”五大战略,全力打造新兴工业集聚区、全域旅游示范区、乡村振兴样板区、生态环境支撑区、宜居宜业品质生活区,全面开启建设“经济强县、美丽内丘”新征程,为实现第二个百年奋斗目标而不懈努力!

在县十一次党代会确定的“经济更繁荣、城市更宜居、环境更优美、百姓更幸福、社会更文明”的基础上,力争地区生产总值年均增长7%以上,全县一般公共预算收入结构更优、质量更高、更可持续,城乡居民人均可支配收入年均增长7%左右。在省市排位逐年进位,综合竞争力大幅提升。重点推进以下五项工作。

(一)突出产业调整,让内丘发展更具竞争力。县域主导产业逐步建立,现代产业体系逐步完善,创新发展能力显著增强,基本建成具有竞争力的创新型经济发展高地。到2025年,高新技术产业增加值占规模以上工业增加值比例达到26%左右,数字经济产业增加值占GDP比重累计增长2个百分点。全社会研发经费投入占GDP的比重达到1%,每万人口拥有高价值发明专利0.1件。县级干部带头外出招商,强化“全员招商”理念,力争引进一批符合内丘产业发展、财税贡献大、科技含量高、辐射带动强的项目,为经济发展注入新动力。进一步完善园区道路交通、水电气暖等基础配套设施,招引工业设计、现代物流等服务机构,提升园区整体环境和承载能力。严格执行资源节约和环境准入制度,开展“五未”用地和闲置用地处置。创新园区管理服务体制、投融资机制等,不断提升园区行政效能和服务水平。工业园区实现产业“粗放式”向“集约式”经营升级,实现产业聚集2.0模式向产业链条3.0模式突破。力争规上企业数量达到60家,省市重点项目数量质量实现双提升。支持化工、建材等产业谋划建设新项目,加快发展消防应急产业,夯实经济发展基础。

(二)突出城乡统筹,让内丘发展更具承载力。加快新型城镇化建设,优化空间布局,完善基础设施,提升县城品质。坚持以“宜居、宜业、宜游”为功能目标,以“东扩、南进、西控、北优”为发展思路,以编制国土空间规划和107国道改线为契机,明确县城发展边界,扩大完善县城建设整体框架,有序推进城中村改造,促进城容城貌提档升级。加快推进城乡统筹发展,支持大孟村镇、柳林镇和京广线、隆昔线沿线乡镇特色小城镇建设,统筹抓好城乡教育、医疗、养老等公共服务体系建设,构建与新型工业化相配套、与新型城镇化相促进、与城乡居民需求相适应的现代化服务体系。到2025年,建成区面积达到12.65平方公里,城镇化率达到60%。

(三)突出生态建设,让内丘发展更具特色魅力。生态环境质量稳中有升,主体功能区和生态安全屏障基本形成,主要水体流域水质全面达标,争创全国生态文明建设示范区。到2025年,森林覆盖率达到44.2%。单位GDP能源消耗、单位GDP二氧化碳排放持续下降,完成省市各项生态环境治理任务。落实大气污染防治行动计划,开展重点行业深度治理,持续降低污染排放。推进碳达峰、碳中和,制定《碳排放达峰行动方案》,布局碳汇经济,鼓励支持建滔公司打造成全国碳中和示范区。完善重污染天气应急预案,科学进行应对防范。实施城镇乡村绿化、浅山丘陵区绿化、河渠绿化、廊道绿化改造提升等工程。到2023年,完成绿化造林、封山育林、森林抚育12.2万亩,创成省级森林城市。持续做好水土保持重点工程小流域综合治理,严厉打击盗采矿砂、河砂行为。常态化保持马河水库断面水质达到或优于地表水Ⅲ类水质标准,李阳河断面水质达到或优于地表水Ⅳ类水质标准,确保县城建成区黑臭水体消除比例100%,集中式饮用水水源水质达标率100%。

(四)突出民生保障,让内丘发展更具凝聚力。社会就业更加充分,保障体系更加健全,社会事业全面发展,基本公共服务均等化水平稳步提升。低收入者收入明显增加,中等收入群体持续扩大,收入差距逐步缩小。实施“千斤粮、万元钱”等富民工程,中药材种植基地达到15个以上,种植面积达到20万亩以上,省级以上龙头企业数量和效益实现倍增。城乡居民人均可支配收入年均增长7%左右。科学规划布局城区中小学、幼儿园,有效解决适龄儿童入学难问题。加强创新创业平台建设,鼓励多渠道多形式创业就业,有效解决就业难问题。深入推进机关事业单位养老保险制度改革,完善城镇职工和城乡居民基本养老保险制度,落实全民参保计划,逐步提高城乡低保补助标准。持续深化公立医院改革,推进医联体建设,扩大家庭医生签约服务覆盖面。推进健康内丘建设,人均预期寿命达到78.56岁,群众幸福感、获得感和满意度大幅提升。

(五)突出改革创新,让内丘发展更具内生动力。社会主义核心价值观深入人心,公民文明素质不断提高,社会治理体系更加健全,社会大局和谐稳定,平安内丘、法治内丘建设水平位居全省前列。提高城乡居民文明程度,争创全省文明县城。优化城乡文化资源配置,加强重大文化设施、文化项目建设力度,全面提升城乡公共文化服务设施水平。深入推进县城社区管理体制改革,构建共建共治共享的社会治理新格局。建立疫情防控和经济社会发展工作中长期协调机制,全面提升应对重大突发公共卫生事件能力,全力保障人民群众生命安全。推进社会信用体系建设,打造“人人重信、人人守信”的“信用内丘”。加强法治文化建设,弘扬社会主义法治精神,完善法律服务体系,健全司法救助体系。安全生产、防灾减灾、信访稳定、扫黑打非、风险化解能力水平明显提升。

三、2021年下半年工作安排

各位代表!挑战与机遇并存,困难与希望同在。下半年,我们将在常态化疫情防控的基础上,全面推进经济社会发展各项工作,实现“十四五”规划良好开局。

(一)以产业提升为核心,强化项目招商,激发经济发展新活力。大力推进项目“双进双产”行动,坚持“大好高优”导向和“234+1.5”标准,严格执行资源节约和环境准入机制,以高端装备制造、生物医药、健康食品、中医药、休闲文旅为重点招商方向,采取“以商招商、项目招商、产业链招商、协会招商”等多种途径,注重引进主导产业链形成、完善、延伸类企业,引进世界500强、中国500强、中国民营500强、央企、主板上市、科创板上市等类企业,加快国泰消防应急产业园、德普高端装备制造产业园、北京英惠尔生物科技添加剂等项目进度。实施创新主体倍增工程。新增2家省级及以上科技创新平台。强化政策导向,推动化工、建材、装备制造等传统产业转型升级,实施首科轨枕、卓泰肥业、硕凯铸造、金丰能源等一批技改项目。开展政企学研合作,完善“众创空间—孵化产业园—科技园区”全链条创新创业孵化体系。做优做强国有资产,提高国有企业市场参与率和竞争力。强化要素保障,持续加大“五未土地”处置力度,盘活存量土地,保障新增工业项目建设用地。开展“县长带行长周周转”、政企银座谈会等活动,解决企业融资难题。完成“智慧园区”建设验收,提高工业园区现代化管理服务水平。

(二)以“三改一拆”为载体,打造城市名片,改善城乡发展新面貌。完成县、乡、村三级国土空间规划编制和“三线”划定工作,突出平原、丘陵、山区特色,优化城乡空间布局。以“邢白瓷”文化和邢窑文化旅游区建设为依托,提高城市吸引力。加大城市“十大标配”建设投入,实施市政基础设施修复、雨水管网疏通清淤、胜利路和扁鹊大道雨污分流改造、绿化及景观游园建设、水冲式公厕建设等工程,完善城市公共服务设施,提高城市承载力。加快文明县城创建,提高城市数字化、精细化管理水平。推动城市拆迁清零及城乡结合部整治,完成拆迁面积18万平方米。完成6个老旧小区改造,启动30万平方米城中村改造工程,为城市发展腾出空间。完成14个村庄新型农房试点建设,加快新鲁安新村迁建工程,打造新农村建设样板。完成国道107绕城、连湖路、马河桥等工程,建设68公里乡村道路,公交一卡通实现互联互通。结合“美丽城镇”创建,打造武家沟村等一批特色民宿。开展农村垃圾分类试点,实施村庄清洁行动,巩固提升农村人居环境整治成果。

(三)以特色农业为抓手,强化富民举措,打造乡村振兴新亮点。健全完善防贫监测长效机制,严防因病、因灾、因祸返贫。持续开展易地扶贫搬迁后续扶持和“空心村”治理,发展壮大农业特色产业,推动巩固脱贫成果与乡村振兴有机衔接。持续开展美丽乡村建设,完成百果小镇农村人居环境整治。精心筹办第六届京津冀中药材产业发展大会暨扁鹊文化大会,办成一次集约高效、影响空前的农业盛会。培育扁鹊药谷、酸枣间作知母基地、国家稀缺中药材种子种苗繁育基地等中药材基地,做大做优扁鹊制药、河北中鹊食品等生产企业,拓展中医药产业链条,提高内丘道地药材品牌力和竞争力。实施“千斤粮、万元钱”高效农业行动,培育市级示范农业产业化联合体,新增15个以上高效农业项目。完成《内丘县全域旅游发展总体规划》上报审批,推进岗底村国家级乡村旅游重点村和马河村、石流河村省级乡村旅游重点村认定,加快扁鹊庙、邢窑文化旅游区创建进度,培育壮大文化旅游产业。

(四)以大气治理为重点,坚持绿色发展,展现生态建设新成效。对标全市空气质量综合指数“退后十”目标,倒逼总量减排、源头减排、结构减排,坚决完成市下达我县任务目标。强化工业企业管控,分级分类实施排污总量控制,鼓励重点企业升级改造,确保污染物稳定达标排放。加强涉VOCS企业监管,严格控制臭氧。持续开展“散乱污”企业排查整治,做到动态清零。全面禁止销售使用散煤,平原地区实现清洁能源全覆盖。对城区裸露地面建档立册,分类施治。在建工地和项目全部纳入清单管理,实行“一厂一策”,标准化施工全覆盖。严查露天焚烧行为,强化禁燃禁烧管控,森林火灾受害率控制在0.3‰以内。有序开展水污染治理,消除劣Ⅴ类水体。加强土壤污染源头管控,严防新增土壤污染。严格执行建筑节能标准,绿色建筑面积占比达到100%。落实县乡村三级河长巡河制,深化地下水超采综合治理,推进卧龙湖省级湿地公园综合设施项目建设。完成8处责任主体灭失矿山生态修复治理。

(五)以深化改革为动力,优化营商环境,提升社会治理新水平。深化“放管服”改革,推进“互联网+政务服务”平台与省市平台融合,接入全国政务服务“一张网”。推进“一网通办”、“跨省通办”、县乡村“三级一体”网上政务服务体系建设,大力推行准入准营“证照联办”和证照分离。深化重点领域体制机制改革,推进事业单位分类改革。完善提升乡镇便民服务中心、村级综合服务站。深化财税体制改革,落实减税降费政策,降低企业成本。加快社会信用体系建设,建成“无证明城市”,打造一流营商环境。深化供销合作社综合改革,提高为民服务能力。健全农村产权流转交易市场,有序推进土地流转。深化殡葬改革,建设农村公益性公墓,促进移风易俗。

(六)以改善民生为根本,繁荣社会事业,满足人民群众新期待。坚持把改善民生、发展社会事业,作为政府工作的出发点和落脚点,持续加大民生投入,让人民群众得到更多实惠。促进城镇就业和农村劳动力转移就业,解决好高校毕业生、退役军人等特殊群体就业问题。完成内丘中学综合教学楼、职教中心综合教学楼、朝阳小学建设,推进江山教育集团内丘第一中学项目落地。迎接省政府对县政府履行教育职责评价验收。承办好河北省中学生运动会。建设省级公共文化服务体系示范区,提升公共文化服务水平。如期高质量完成年度重点民生实事项目,兑现对全县人民的承诺。

同时,加强国防力量和双拥模范建设,强化退役军人保障。统筹做好民族宗教、审计统计、外事侨务、人民防空、史志档案、气象地震、邮政通信、老龄妇幼等工作。

四、加强政府自身建设

各位代表!新时代赋予新使命,新征程呼唤新担当。我们将始终坚持忠诚干净、履职尽责、主动作为,努力建设人民满意的政府。

(一)坚守初心使命,建设服务政府。坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”,在思想上、政治上、行动上始终同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致。坚持和加强党对政府工作的全面领导,扎实开展党史学习教育,切实提升政治判断力、政治领悟力、政治执行力。坚决贯彻执行党中央和省、市决策部署,确保令行禁止、政令畅通。自觉践行以人民为中心的发展思想,牢记全心全意为人民服务宗旨,用心、用情、用力为群众办实事、解难题,让全县人民共享改革发展成果。

(二)强化担当作为,建设效能政府。坚持以经济建设为中心,聚焦高质量赶超发展,健全完善绩效评估体系。持续深化“放管服”改革,加快政府职能转变,不断提高行政效能。深入开展“三重四创五优化”活动,强力推进转作风,抓落实、干实事。对重点工作列出时间表、路线图,建立台账清单,创新方式方法,细化工作举措,全程跟踪督导,狠抓落地见效。

(三)严格依法行政,建设法治政府。坚持依宪执政、依法行政,推进“八五”普法。严格按照法定职责、法定权限、法定程序履行政府职能,健全完善重大事项集体决策机制,用法治思维和法治方式解决经济社会发展中面临的深层次问题。自觉接受人大及其常委会法律监督、工作监督,政协民主监督和社会舆论监督,认真办理人大代表建议、政协委员提案。规范公正文明执法,拓宽政务公开渠道,打造阳光政府,提升政府公信力。

(四)增强纪律意识,建设廉洁政府。严格落实全面从严治党主体责任,深入推进政府系统党风廉政建设和反腐败工作。强化审计监督,加强廉政教育和政治性警示教育,建设一支政治过硬、能力突出、纪律严明、勤政廉洁的公务员队伍。支持纪委监委监督,坚持把纪律和规矩挺在前面,严格落实中央“八项规定”及其实施细则,持之以恒纠正“四风”,深化整治形式主义、官僚主义、顽瘴痼疾,严肃查处发生在群众身边的不正之风和腐败问题。

各位代表!蓝图已经绘就,奋斗正当其时!让我们更加紧密团结在以习近平同志为核心的党中央周围,在县委的坚强领导下,不忘初心、牢记使命,履职尽责、忠诚担当,加快新时代“经济强县、美丽内丘”高质量赶超发展,为全面建设社会主义现代化国家,实现中华民族伟大复兴的中国梦而不懈奋斗!