政府工作报告

——2021年7月19日在内丘县第十七届人民代表大会第一次会议上

内丘县人民政府代县长  崔子安

各位代表：

现在，我代表县人民政府，向大会作工作报告，请予审议，并请政协委员和列席会议的同志提出意见。

一、2017年以来经济社会发展回顾

过去的四年，是内丘发展史上极不平凡的四年，也是内丘迸发活力、创新发展的四年。四年来，面对复杂多变的发展形势和各类风险挑战，在上级党委、政府和县委的正确领导下，在县人大、县政协的监督支持下，县政府坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，团结带领全县人民，攻坚克难、砥砺奋进，较好完成了县十六届人大各次会议确定的目标任务，经济社会持续健康发展。

（一）聚焦提升发展质量，经济运行稳中向好。2020年，全县生产总值完成71亿元，年均增长2.8%。全部财政收入完成12.3亿元，年均增长16.5%，其中一般公共预算收入完成8亿元，年均增长17.4%；财政预算支出完成25亿元，年均增长12.8%。城乡居民人均可支配收入分别达到31649元、15147元，年均增长8.4%、11%。

（二）聚焦调整产业结构，构建现代产业体系。三次产业结构由2016年的 16.4 : 44.4 : 39.2 调整为 21.5 : 25.1 : 53.4 。现代农业加快发展。粮食产量稳定在21.5万吨。农业产业化经营率达到70%，较2016年提高4.6个百分点。成功创建富岗苹果中国特色农产品优势区、河北省酸枣仁特色农产品优势区。获评河北省农业特色发展先进县、农产品质量安全县、道地中药材产业县。工业经济加快转型。高新技术企业达到7家，科技型中小企业达到203家。引进实施国泰消防应急产业园、冀南国际物流港、昕大洋微生物添加剂、天象生物医药等一批重大项目。现代服务业快速增长。服务业增加值比重较2016年提升32.7个百分点。成功承办邢台市首届旅游产业发展大会、首届太行山文化带建设交流会、第三届全国中医药文化大会。被确定为全国百佳乡村旅游目的地、中国美丽乡村休闲旅游示范县、河北省首批全域旅游示范区。金融存贷比55%，较2016年提高14个百分点。启明化工在石交所挂牌上市。建成“邢窑三馆”，成功申报“邢窑白瓷”地理标志商标。

（三）聚焦优化营商环境，全面深化改革开放。深化“放管服”改革，取消衔接下放行政审批事项49项。推进社会信用体系建设，打造“诚信内丘”。市场主体突破2万户，是2016年的1.98倍。提升园区基础设施，获评省级新型工业化产业示范基地、“2019中国（区域）最具投资营商价值产业园区”。四年间，实施省市重点项目36个，累计完成投资93亿元。2020年，实际利用外资6819万美元，是2016年的1.3倍。

（四）聚焦完善基础设施，加快城乡融合发展。编制完成城乡总体规划和总体城市设计，城镇化率达到44.9%，较2016年提高3个百分点。新增供热面积34万平方米，燃气普及率达到98%。通过省级园林县城、卫生县城复查验收。大孟村镇列入全国重点镇、河北省首批特色小镇。我县被评为美丽中国乡村振兴发展示范县，百果小镇荣获中国最美乡村、省级乡村振兴示范区。獐么乡被认定为中国大陆持续暴雨极值中心，太行山苹果特色小镇入选全省百个特色旅游小镇。小辛旺、大辛庄、岗底村获评全国文明村，大辛庄村被授予全国民主法治示范村，神头村被评为全国生态文化村，岗底村获评全国乡村治理示范村。黄岔村被评为中国美丽休闲乡村、省级历史文化名村、河北省最美古村镇，与小西村同步入选中国传统村落。太行山高速、邢石大道全线通车，改扩建农村道路156公里。

（五）聚焦重点突出领域，坚决打赢三大攻坚战。脱贫攻坚成效显著。退出省级贫困县序列，75个贫困村全部脱贫出列，现行标准下所有贫困人口全部稳定脱贫。圆满完成易地扶贫搬迁任务，建档立卡搬迁户产业扶贫全覆盖。“有事做”、“治未病”等防返贫经验做法被国务院扶贫办推广。生态环境大幅改善。压减焦炭产能32万吨，关停整治“散乱污”企业207家。建筑工地落实“七个百分百”“两个全覆盖”，露天焚烧监控全域覆盖。推广双代4.62万户，清洁取暖全覆盖。实施农村饮水安全巩固提升、地下水超采综合治理、河道综合整治工程，治理小流域100平方公里。城区集中式饮用水水源水质达标率100%，被确定为全国节水型社会建设达标县、省级水系连通及农村水系综合整治试点县。鹊山湖国家湿地公园试点建设通过验收。关闭4家露天矿山企业，完成21家责任主体灭失矿山综合治理。植树造林14.3万亩，森林覆盖率达到43.2%。2020年，PM2.5浓度较2016年下降41.6%；优良天数207天，较2016年增加69天。防范化解重大风险措施有力。面对突如其来的新冠肺炎疫情，我们始终把人民生命安全和身体健康放在首位，织密织牢疫情防控网，筑起疫情防控的坚固防线。落实安全责任，安全生产形势总体稳定。建成县级区域性食品药品检验中心，保障居民群众饮食用药安全。加强宣传教育和排查整治，有效防范各类金融风险。主动化解矛盾纠纷，持续深入开展扫黑除恶专项斗争，圆满完成重大活动、敏感时期安保任务。

（六）聚焦增进民生福祉，社会事业全面进步。民生支出达到21亿元，占财政预算支出比例的84%。中高考成绩位居全市前列。投资3.5亿元改造提升60余所学校，城区公办幼儿园省级示范园100%，乡镇公办中心幼儿园全覆盖，营养餐计划惠及1.7万农村中小学生。农村互助幸福院覆盖总村数的80%，夕阳红老年公寓被评为全国首批医养结合优质服务单位。累计城镇新增就业1.3万人，农村劳动力转移就业1.6万人。城镇和农村低保保障标准分别提高到每人每月700元、每人每年4836元。高标准完成“7.19”灾后重建，交台社区命名全国综合减灾示范社区。建设保障性住房1490套，改造农村危房397户。入选河北省公共文化服务体系示范区创建单位，梅花老架、灵鹊正骨列入河北省非物质文化遗产名录。通过全国基层中医药工作先进单位复审验收，获评国家级慢性病综合防控示范区、全国百强健走示范区、河北省中医药强县。扁鹊中医药文化产业园纳入河北省首批“大健康、新医疗”产业示范基地。承办举办“一带一路”首届扁鹊中医药国际合作论坛等大型交流活动。深入推进公立医院改革，健全实施现代医院管理体制。中医院成功创建二级甲等中医医院，县医院被评为全国综合医院中医药工作示范单位。李佃贵等一批国医大师工作室相继落户我县。城乡居民医疗保险全覆盖，推行长期护理保险。统筹推进国防动员、双拥共建、军民融合。统计档案、民族宗教、外事侨务、防震减灾、人防气象、老龄妇幼、残疾人、地方志等工作都取得新成绩。

（七）聚焦加强自身建设，政务效能全面提升。坚持全面从严治党，深入开展“两学一做”学习教育、“不忘初心、牢记使命”主题教育，强力推进“双创双服”、“三深化三提升”、“三创四建”活动。严格执行中央八项规定及其实施细则，持之以恒抓好政府系统党风廉政建设和反腐败工作。深化“三项制度”改革，全面开展“七五”普法，法治政府建设取得重要成效。开展“无证明城市”创建，取消证明事项111项、证明材料148项。强化政务信息公开，建成县乡村三级政务服务平台。完成省级基层政务公开标准化规范化试点任务，县行政审批局获评全国优秀政务服务单位。发挥审计监督作用，累计审减节约财政资金5000多万元。主动接受人大及其常委会法律监督、工作监督，政协民主监督和社会各界监督。人大代表建议、政协委员提案办复率均达到100%。

各位代表！2021年，是中国共产党成立100周年，是“十四五”规划开局之年。面对新冠肺炎疫情持续影响和经济发展压力，我们始终坚定信心、沉着应对，经济运行总体保持平稳。上半年，预计地区生产总值完成33.4亿元，同比增长4%。一般公共预算收入完成4.4亿元，财政支出完成9.4亿元。城乡居民人均可支配收入分别达到16219元、9391元，增长11%、16.5%。

今年以来，持续坚守底线红线，维护社会大局安全稳定。严格执行疫情常态化防控措施，建成县医院、中医院、疾控中心核酸实验室，新冠肺炎疫苗接种超15万人。外派医务人员赶赴南宫、隆尧支援疫情防控，展现出“一方有难、八方支援”的责任担当。加快推进应急指挥平台建设，应急抢险和减灾救灾能力明显提升。全面排查化解矛盾纠纷，构筑“三道防线”，顺利完成全国两会期间和庆祝建党一百周年等特殊时期安保维稳任务。

今年以来，持续开展招商选资，强力推进项目“双进双产”。制定《关于实施高质量推动内丘县经济高质量发展的若干政策规定》《内丘县招商选资工作考核办法》等“1+10”系列文件，选派优秀干部开展驻外招商。签约引进寅源炊具、盛壹农业等9个项目，跟进南玻集团新材料等16个产业类项目，南京国泰消防应急产业园、北京英惠尔生物科技添加剂、河汇新材料等一批重点项目加快推进实施。

今年以来，持续调整产业结构，经济发展质量不断提升。夏粮总产量达到11.5万吨。新增“万元钱”特色农业种植面积2.86万亩，中药材种植面积3万亩，国家稀缺中药材种子种苗繁育基地2000亩。新增科技型中小型企业9家、省专精特新企业培育库1家。河北启明化工研发中心、中联水泥研究中心认定为市级研发中心。投入1200万元，扶持乡村旅游产业基础设施提升。岗底村纳入全国“建党百年红色旅游百条精品路线”，被确定为省级“夏纳凉”系列休闲农业线路。新增税收超500万元楼宇经济4个、众创空间2家、市级星创天地1家，注册资金500万元以上电商企业11家。实施邢窑文化旅游商业街区、鹊山湖文化康养小镇、吾家民宿、黄岔村旅游项目建设，推进扁鹊庙创建国家5A级景区。

今年以来，持续巩固脱贫攻坚，推动乡村振兴有效衔接。落实“四个不摘”要求，健全完善巩固脱贫成果长效机制和防贫风险防控机制，累计防贫救助669次。县扶贫办荣获全国脱贫攻坚先进集体。围绕“五美”要求，推动美丽乡村建设提档升级。投入2400万元，扶持23个村庄发展特色产业。投入4000万元，完成41个村庄基础设施建设和人居环境整治，改造提升公厕206座，建设美丽庭院460个。

今年以来，持续加强环境治理，生态文明建设成效显著。空气质量综合指数同比下降15.7%，PM2.5浓度下降16.9%，优良天数112天，较去年同期增加18天。人工造林3.3万亩，占市任务的135%。完成6家重点排放企业、57家中小涉气企业环保设施提标改造。建筑工地实行标准化、规范化管理。压减地下水开采量82.8万立方米，关停自备井131眼。建成区黑臭水体消除比例稳定保持100%，县级及以上集中式饮用水水源水质达标率100%，马河水库、李阳河断面和主要入河排污口水质达标。实施小流域治理30平方公里。有序推进3家矿山关闭、8处责任主体灭失矿山综合治理。

今年以来，持续改善城乡面貌，建设管理水平明显改观。初步完成国土空间规划编制和“三线”划定工作。修补改造城区破损路面、便道和背街小巷3500平方米，划定机动车位1200个。城区新增绿化灌木16万株、地被1.5万平方米，绿化覆盖率35%，人均公园绿地面积8.44平方米。生活垃圾无害化处理率100%。改造城区供热管网1800米。开工建设西街新村，新鲁安新村迁建工程主体封顶。连湖路、马河桥工程进入收尾阶段，国道107绕城、岗底连接线等工程有序推进。

今年以来，持续发展社会事业，重点民生工程取得实效。城镇新增就业1827人，农村劳动力转移就业3610人，城镇登记失业率控制在3.5%以内。开展技能培训4340人次，发放创业担保贷款250万元。中高考再创佳绩，胡晓润同学被清华大学录取。第四中学被评为全国首批家校共育创新实验校。内丘中学综合教学楼、职教中心综合教学楼、朝阳小学建设有序推进。实施乡镇卫生院“春雨工程”，重点人群家庭医生签约率达到70%，被认定为国家基本药物综合试点单位。改建公租房336套。实施农村生活水江水置换、省级水系连通及农村水系综合整治、农村饮水安全工程，惠及5个乡镇、6.4万人。

今年以来，持续提升改革成果，社会治理效能显著提升。深化“放管服”改革，一般政务和公共服务事项“不见面”办理率达到95%，行政审批事项“不见面”办理率达到50%。深化商事制度改革和“证照分离”改革。政府投资类、社会投资核准类、备案类项目从立项到施工许可审批时长，分别压减至36、31、27个工作日。村（社区）综合服务站全覆盖，下放乡镇、村审批、服务事项198项。发挥审计监督作用，审减节约财政资金1645万元。调处化解各类信访隐患，“三无三百”平安村创建率达到90.3%。完成“雪亮工程”建设，建成“大事全网联动、小事一格解决”综治网格化服务管理系统。

各位代表！成绩来之不易。这是上级党委、政府和县委正确领导的结果，是历届领导班子拼搏实干的结果，是县人大、县政协监督支持的结果，是全县上下团结奋斗的结果。在此，我代表县人民政府，向全县人民，向人大代表、政协委员、各人民团体，向武警官兵、政法干警、驻县单位，向所有关心支持内丘改革发展的社会各界，表示诚挚的感谢，并致以崇高的敬意！

回顾奋斗历程，我们深刻体会到，推动内丘实现高质量赶超发展，必须坚持党的全面领导和以人民为中心的发展思想，坚守为人民谋幸福的初心使命。必须坚持经济效益、社会效益和生态效益相统一，不断优化产业结构，推动高质量赶超发展。必须坚持创新驱动，不断深化改革开放成果，加快经济社会发展进程。必须坚持依法行政，打造最优营商环境，提高政府公信力。必须坚持艰苦奋斗，永葆共产党人清正廉洁、勤奋努力、无私奉献本色，赢得人民满意。

同时，我们也清醒认识到，当前经济社会发展面临着一些深层次矛盾和突出问题。一是经济总量偏小，还没有找到破解影响经济发展突出问题的有效路径。在转型过程中，新的产业结构没有形成，规上企业数量较少，缺乏龙头企业和核心竞争力产品，经济发展局面非常被动，转型发展的任务依然任重而道远。二是城镇化水平较低，城市发展框架没有拉开，与先进县相比，配套服务基础设施比较薄弱，欠账较多，与宜居城市的标准还有一定差距，迫切需要提档升级，搞好城市经营。三是民生保障水平低，民生福祉有待改善和提升。在就医、子女入学、就业等方面，还不能满足全县人民群众实际需求，还存在一些不尽人意的地方，人民群众的获得感、幸福感有待增强。四是我们的干部队伍在风气、观念、标准、作风、规矩等方面还存在差距和不足。有的干部学习意识不强，掌握的业务知识不能适应形势发展需要；有的干部标杆意识不强，工作标准不高，只求过得去、不求过得硬；还有的干部“等靠要”思想严重，不推不动，甚至推了也不动，缺乏一种穷尽思路、昼夜兼程、持之以恒的干事劲头，执行力不强，办理效率不高。

在此，请各位代表放心，对于以上问题，我们将认真研究，不遗余力加以解决。我们有信心也有能力，用我们的辛苦指数换取全县人民群众的幸福指数。

二、今后五年的指导思想、奋斗目标和主要任务

各位代表！今后五年，是“十四五”规划实施之年，是全面建成小康社会、实现第一个百年奋斗目标之后，乘势而上开启全面建设社会主义现代化国家新征程、向第二个百年奋斗目标进军的第一个五年，更是内丘爬坡过坎、奋起赶超、实现高质量发展的五年。刚刚闭幕的县第十一次党代会，研判了内丘所处的历史方位，分析了前进道路上的机遇和挑战，描绘了未来五年发展的宏伟蓝图，激发了全县人民干事创业的昂扬斗志。只要我们抢抓机遇、强化担当、奋发作为，就一定能够开创内丘更加美好的未来！

今后五年，政府工作的指导思想是：高举中国特色社会主义伟大旗帜，全面贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中、五中全会精神，坚持以马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观、习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的基本理论、基本路线、基本方略，统筹推进“五位一体”总体布局，协调推进“四个全面”战略布局。立足新发展阶段，贯彻新发展理念，构建新发展格局，坚持稳中求进工作总基调，坚持省委“三六八九”工作思路、市委“一三五十”总体思路，以人民至上理念为统领，以高质量赶超发展为主线，以“投资拉动、项目带动、产业推动”为抓手，按照县委“一年打基础、三年大变样、五年创辉煌”的工作思路，大力实施“产业带动、文化传承、城乡融合、生态优先、共建共治共享”五大战略，全力打造新兴工业集聚区、全域旅游示范区、乡村振兴样板区、生态环境支撑区、宜居宜业品质生活区，全面开启建设“经济强县、美丽内丘”新征程，为实现第二个百年奋斗目标而不懈努力！

在县第十一次党代会确定的“经济更繁荣、城市更宜居、环境更优美、百姓更幸福、社会更文明”的基础上，力争地区生产总值年均增长7%以上，全县一般公共预算收入结构更优、质量更高、更可持续，城乡居民人均可支配收入年均增长7%左右。在省市排位逐年进位，综合竞争力大幅提升。重点推进以下五项工作。

（一）突出产业调整，让内丘发展更具竞争力。县域主导产业逐步建立，现代产业体系逐步完善，创新发展能力显著增强，基本建成具有竞争力的创新型经济发展高地。到2025年，高新技术产业增加值占规模以上工业增加值比例达到26%左右，数字经济产业增加值占GDP比重累计增长2个百分点。全社会研发经费投入占GDP的比重达到1%，每万人口拥有高价值发明专利0.1件。县级干部带头外出招商，强化“全员招商”理念，力争引进一批符合内丘产业发展、财税贡献大、科技含量高、辐射带动强的项目，为经济发展注入新动力。进一步完善园区道路交通、水电气暖等基础配套设施，招引工业设计、现代物流等服务机构，提升园区整体环境和承载能力。严格执行资源节约和环境准入制度，开展“五未”用地和闲置用地处置。创新园区管理服务体制、投融资机制等，不断提升园区行政效能和服务水平。工业园区实现产业“粗放式”向“集约式”经营升级，实现产业聚集2.0模式向产业链条3.0模式突破。力争规上企业数量达到60家，省市重点项目数量质量实现双提升。支持化工、建材等产业谋划建设新项目，加快发展消防应急产业，夯实经济发展基础。

（二）突出城乡统筹，让内丘发展更具承载力。加快新型城镇化建设，优化空间布局，完善基础设施，提升县城品质。坚持以“宜居、宜业、宜游”为功能目标，以“东扩、南进、西控、北优”为发展思路，以编制国土空间规划和107国道改线为契机，明确县城发展边界，扩大完善县城建设整体框架，有序推进城中村改造，促进城容城貌提档升级。加快推进城乡统筹发展，支持大孟村镇、柳林镇和京广线、隆昔线沿线乡镇特色小城镇建设，统筹抓好城乡教育、医疗、养老等公共服务体系建设，构建与新型工业化相配套、与新型城镇化相促进、与城乡居民需求相适应的现代化服务体系。到2025年，建成区面积达到12.65平方公里，城镇化率达到60%。

（三）突出生态建设，让内丘发展更具特色魅力。生态环境质量稳中有升，主体功能区和生态安全屏障基本形成，主要水体流域水质全面达标，争创全国生态文明建设示范区。到2025年，森林覆盖率达到44.2%。单位GDP能源消耗、单位GDP二氧化碳排放持续下降，完成省市各项生态环境治理任务。落实大气污染防治行动计划，开展重点行业深度治理，持续降低污染排放。推进碳达峰、碳中和，制定《碳排放达峰行动方案》，布局碳汇经济，鼓励支持建滔公司打造成全国碳中和示范区。完善重污染天气应急预案，科学进行应对防范。实施城镇乡村绿化、浅山丘陵区绿化、河渠绿化、廊道绿化改造提升等工程。到2023年，完成绿化造林、封山育林、森林抚育12.2万亩，创成省级森林城市。持续做好水土保持重点工程小流域综合治理，严厉打击盗采矿砂、河砂行为。常态化保持马河水库断面水质达到或优于地表水Ⅲ类水质标准，李阳河断面水质达到或优于地表水Ⅳ类水质标准，确保县城建成区黑臭水体消除比例100%，集中式饮用水水源水质达标率100%。

（四）突出民生保障，让内丘发展更具凝聚力。社会就业更加充分，保障体系更加健全，社会事业全面发展，基本公共服务均等化水平稳步提升。低收入者收入明显增加，中等收入群体持续扩大，收入差距逐步缩小。实施“千斤粮、万元钱”等富民工程，中药材种植基地达到15个以上，种植面积达到20万亩以上，省级以上龙头企业数量和效益实现倍增。城乡居民人均可支配收入年均增长7%左右。科学规划布局城区中小学、幼儿园，有效解决适龄儿童入学难问题。加强创新创业平台建设，鼓励多渠道多形式创业就业，有效解决就业难问题。深入推进机关事业单位养老保险制度改革，完善城镇职工和城乡居民基本养老保险制度，落实全民参保计划，逐步提高城乡低保补助标准。持续深化公立医院改革，推进医联体建设，扩大家庭医生签约服务覆盖面。推进健康内丘建设，人均预期寿命达到78.56岁，群众幸福感、获得感和满意度大幅提升。

（五）突出改革创新，让内丘发展更具内生动力。社会主义核心价值观深入人心，公民文明素质不断提高，社会治理体系更加健全，社会大局和谐稳定，平安内丘、法治内丘建设水平位居全省前列。提高城乡居民文明程度，争创全省文明县城。优化城乡文化资源配置，加强重大文化设施、文化项目建设力度，全面提升城乡公共文化服务设施水平。深入推进县城社区管理体制改革，构建共建共治共享的社会治理新格局。建立疫情防控和经济社会发展工作中长期协调机制，全面提升应对重大突发公共卫生事件能力，全力保障人民群众生命安全。推进社会信用体系建设，打造“人人重信、人人守信”的“信用内丘”。加强法治文化建设，弘扬社会主义法治精神，完善法律服务体系，健全司法救助体系。安全生产、防灾减灾、信访稳定、扫黑打非、风险化解能力水平明显提升。

三、2021年下半年工作安排

各位代表！挑战与机遇并存，困难与希望同在。下半年，我们将在常态化疫情防控的基础上，全面推进经济社会发展各项工作，实现“十四五”规划良好开局。

（一）以产业提升为核心，强化项目招商，激发经济发展新活力。大力推进项目“双进双产”行动，坚持“大好高优”导向和“234+1.5”标准，严格执行资源节约和环境准入机制，以高端装备制造、生物医药、健康食品、中医药、休闲文旅为重点招商方向，采取“以商招商、项目招商、产业链招商、协会招商”等多种途径，注重引进主导产业链形成、完善、延伸类企业，引进世界500强、中国500强、中国民营500强、央企、主板上市、科创板上市等类企业，加快国泰消防应急产业园、德普高端装备制造产业园、北京英惠尔生物科技添加剂等项目进度。实施创新主体倍增工程。新增2家省级及以上科技创新平台。强化政策导向，推动化工、建材、装备制造等传统产业转型升级，实施首科轨枕、卓泰肥业、硕凯铸造、金丰能源等一批技改项目。开展政企学研合作，完善“众创空间—孵化产业园—科技园区”全链条创新创业孵化体系。做优做强国有资产，提高国有企业市场参与率和竞争力。强化要素保障，持续加大“五未土地”处置力度，盘活存量土地，保障新增工业项目建设用地。开展“县长带行长周周转”、政企银座谈会等活动，解决企业融资难题。完成“智慧园区”建设验收，提高工业园区现代化管理服务水平。

（二）以“三改一拆”为载体，打造城市名片，改善城乡发展新面貌。完成县、乡、村三级国土空间规划编制和“三线”划定工作，突出平原、丘陵、山区特色，优化城乡空间布局。以“邢白瓷”文化和邢窑文化旅游区建设为依托，提高城市吸引力。加大城市“十大标配”建设投入，实施市政基础设施修复、雨水管网疏通清淤、胜利路和扁鹊大道雨污分流改造、绿化及景观游园建设、水冲式公厕建设等工程，完善城市公共服务设施，提高城市承载力。加快文明县城创建，提高城市数字化、精细化管理水平。推动城市拆迁清零及城乡接合部整治，完成拆迁面积18万平方米。完成6个老旧小区改造，启动30万平方米城中村改造工程，为城市发展腾出空间。完成14个村庄新型农房试点建设，加快新鲁安新村迁建工程，打造新农村建设样板。完成国道107绕城、连湖路、马河桥等工程，建设68公里乡村道路，公交一卡通实现互联互通。结合“美丽城镇”创建，打造武家沟村等一批特色民宿。开展农村垃圾分类试点，实施村庄清洁行动，巩固提升农村人居环境整治成果。

（三）以特色农业为抓手，强化富民举措，打造乡村振兴新亮点。健全完善防贫监测长效机制，严防因病、因灾、因祸返贫。持续开展易地扶贫搬迁后续扶持和“空心村”治理，发展壮大农业特色产业，推动巩固脱贫成果与乡村振兴有机衔接。持续开展美丽乡村建设，完成百果小镇农村人居环境整治。精心筹办第六届京津冀中药材产业发展大会暨扁鹊文化大会，办成一次集约高效、影响空前的农业盛会。培育扁鹊药谷、酸枣间作知母基地、国家稀缺中药材种子种苗繁育基地等中药材基地，做大做优扁鹊制药、河北中鹊食品等生产企业，拓展中医药产业链条，提高内丘道地药材品牌力和竞争力。实施“千斤粮、万元钱”高效农业行动，培育市级示范农业产业化联合体，新增15个以上高效农业项目。完成《内丘县全域旅游发展总体规划》上报审批，推进岗底村国家级乡村旅游重点村和马河村、石流河村省级乡村旅游重点村认定，加快扁鹊庙、邢窑文化旅游区创建进度，培育壮大文化旅游产业。

（四）以大气治理为重点，坚持绿色发展，展现生态建设新成效。对标全市空气质量综合指数“退后十”目标，倒逼总量减排、源头减排、结构减排，坚决完成市下达我县任务目标。强化工业企业管控，分级分类实施排污总量控制，鼓励重点企业升级改造，确保污染物稳定达标排放。加强涉VOCS企业监管，严格控制臭氧。持续开展“散乱污”企业排查整治，做到动态清零。全面禁止销售使用散煤，平原地区实现清洁能源全覆盖。对城区裸露地面建档立册，分类施治。在建工地和项目全部纳入清单管理，实行“一厂一策”，标准化施工全覆盖。严查露天焚烧行为，强化禁燃禁烧管控，森林火灾受害率控制在0.3‰以内。有序开展水污染治理，消除劣Ⅴ类水体。加强土壤污染源头管控，严防新增土壤污染。严格执行建筑节能标准，绿色建筑面积占比达到100%。落实县乡村三级河长巡河制，深化地下水超采综合治理，推进卧龙湖省级湿地公园综合设施项目建设。完成8处责任主体灭失矿山生态修复治理。

（五）以深化改革为动力，优化营商环境，提升社会治理新水平。深化“放管服”改革，推进“互联网+政务服务”平台与省市平台融合，接入全国政务服务“一张网”。推进“一网通办”、“跨省通办”、县乡村“三级一体”网上政务服务体系建设，大力推行准入准营“证照联办”和证照分离。深化重点领域体制机制改革，推进事业单位分类改革。完善提升乡镇便民服务中心、村级综合服务站。深化财税体制改革，落实减税降费政策，降低企业成本。加快社会信用体系建设，建成“无证明城市”，打造一流营商环境。深化供销合作社综合改革，提高为民服务能力。健全农村产权流转交易市场，有序推进土地流转。深化殡葬改革，建设农村公益性公墓，促进移风易俗。

（六）以改善民生为根本，繁荣社会事业，满足人民群众新期待。坚持把改善民生、发展社会事业，作为政府工作的出发点和落脚点，持续加大民生投入，让人民群众得到更多实惠。促进城镇就业和农村劳动力转移就业，解决好高校毕业生、退役军人等特殊群体就业问题。完成内丘中学综合教学楼、职教中心综合教学楼、朝阳小学建设，推进江山教育集团内丘第一中学项目落地。迎接省政府对县政府履行教育职责评价验收。承办好河北省中学生运动会。建设省级公共文化服务体系示范区，提升公共文化服务水平。如期高质量完成年度重点民生实事项目，兑现对全县人民的承诺。

同时，加强国防力量和双拥模范建设，强化退役军人保障。统筹做好民族宗教、审计统计、外事侨务、人民防空、史志档案、气象地震、邮政通信、老龄妇幼等工作。

四、加强政府自身建设

各位代表！新时代赋予新使命，新征程呼唤新担当。我们将始终坚持忠诚干净、履职尽责、主动作为，努力建设人民满意的政府。

（一）坚守初心使命，建设服务政府。坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，在思想上、政治上、行动上始终同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致。坚持和加强党对政府工作的全面领导，扎实开展党史学习教育，切实提升政治判断力、政治领悟力、政治执行力。坚决贯彻执行党中央和省、市决策部署，确保令行禁止、政令畅通。自觉践行以人民为中心的发展思想，牢记全心全意为人民服务宗旨，用心、用情、用力为群众办实事、解难题，让全县人民共享改革发展成果。

（二）强化担当作为，建设效能政府。坚持以经济建设为中心，聚焦高质量赶超发展，健全完善绩效评估体系。持续深化“放管服”改革，加快政府职能转变，不断提高行政效能。深入开展“三重四创五优化”活动，强力推进转作风，抓落实、干实事。对重点工作列出时间表、路线图，建立台账清单，创新方式方法，细化工作举措，全程跟踪督导，狠抓落地见效。

（三）严格依法行政，建设法治政府。坚持依宪执政、依法行政，推进“八五”普法。严格按照法定职责、法定权限、法定程序履行政府职能，健全完善重大事项集体决策机制，用法治思维和法治方式解决经济社会发展中面临的深层次问题。自觉接受人大及其常委会法律监督、工作监督，政协民主监督和社会舆论监督，认真办理人大代表建议、政协委员提案。规范公正文明执法，拓宽政务公开渠道，打造阳光政府，提升政府公信力。

（四）增强纪律意识，建设廉洁政府。严格落实全面从严治党主体责任，深入推进政府系统党风廉政建设和反腐败工作。强化审计监督，加强廉政教育和政治性警示教育，建设一支政治过硬、能力突出、纪律严明、勤政廉洁的公务员队伍。支持纪委监委监督，坚持把纪律和规矩挺在前面，严格落实中央八项规定及其实施细则，持之以恒纠正“四风”，深化整治形式主义、官僚主义、顽瘴痼疾，严肃查处发生在群众身边的不正之风和腐败问题。

各位代表！蓝图已经绘就，奋斗正当其时！让我们更加紧密团结在以习近平同志为核心的党中央周围，在县委的坚强领导下，不忘初心、牢记使命，履职尽责、忠诚担当，加快新时代“经济强县、美丽内丘”高质量赶超发展，为全面建设社会主义现代化国家，实现中华民族伟大复兴的中国梦而不懈奋斗！