内丘县自然资源和规划局内自然字（2022）2号

内丘县自然资源和规划局

2022年自然资源企业信用风险分级分类双随机抽查实施方案

为适应机构改革新形势，进一步推进自然资源和规划领域随机抽查和行政执法效能，按照国务院、省市县关于“双随机”抽查规范事中事后监管工作的要求，结合我局工作实际，特制定本方案。

一、指导思想

贯彻党中央、国务院的决策部署，落实简政放权、放管结合优化服务要求，坚持执法公正，提高执法效率，规范事中事后监管，创新方式方法，加强专业化和集约化，努力实现执法成本最小化和执法效能最大化，促进自然资源和规划行业执法监督力度。

二、基本原则

依法实施。严格执行相关法律、行政法规和规章制度要求，规范执法行为，确保自然资源和规划领域“双随机”抽查工作依法顺利进行。

公正高效。坚持规范公正文明执法，对不同类型监管对象分别采取适当的随机抽查方法，注重公平，兼顾效率，减轻企业负担，优化市场环境。

公开透明。在阳光下运行执法权力，公开随机抽查职责、程序、事项、结果等，强化社会监督，切实做到确职限权，尽责担当。

三、建立“双随机”抽查机制

“双随机”抽查是指随机抽取一定比例的企业，通过河北省双随机监管平台随机抽取执法检查人员，依照法定职责对被抽查企业的日常监管项目进行监督检查的工作机制。

(-)随机抽查原则

对企业的抽查遵循合法、公正、公开和随机的原则。

(二)随机抽查方式

我局根据梳理的权责清单，依据法定程序对被检查企业进行监督检查。建立监管企业名录库和执法检查人员名录库，通过随机的方式，从河北省双随机监管平台企业名录库中随机抽取检查对象，从河北省双随机监管平台执法检查人员名录库中随机抽取检查人员，开展执法检查。对“双随机”抽查程序进行全过程记录，实现责任可追溯。执法检查人员对确定的检查事项和内容，要一次性完成检查。监管部门重点检查发现存违法违规行为或故意隐瞒违法行为的，应依法从严处罚；涉嫌犯罪的，应依法移送公安机关处理。

(三)随机抽查的比例和频次

各监管股室根据年度执法计划和监管领域实际情况，合理确定“双随机”抽查的比例、频次和方式，既要保证必要的抽查覆盖面和工作力度，又要防止检查过多和执法扰民。按照企业信用风险分级分类依次对，高风险等级风险企业按3%比例抽取、中高风险等级风险企业按3%比例抽取、中风险等级风险企业按2%比例抽取、中低风险等级风险企业按3%进行抽查，比例抽查的工作日不少于年度执法工作日的3%。对投诉举报多，或有严重违法违纪记录的，要加大随机抽查力度；有投诉举报的，要重点抽查，使之逐步成为日常监管的主要方式。

(四)随机抽查的公示

随机抽查工作结束后，及时将抽查情况及查处结果向社会公布，接受社会监督。对抽查结果正常的企业，自抽查结束之日起10个工作日内向社会公示，对抽查有问题的企业，区分情况依法作出处理并向社会公示，对抽查结果中发现的不属于本部门职责范围的违法违规行为，要将案件移送相应的监管部门。企业拒绝接受抽查或在接受抽查中隐瞒真实情况，弄虛作假的，依据相关法律法规依法处理，并记录在企业公示信息中，向社会公示。

(五)、随机抽查的范围

全县范围内土地测绘、矿山、林业、城乡规划等方面。

四、工作要求

(一)统一思想认识

推进自然资源和规划领域“双随机”抽查，是自然资源和规划系统贯彻落实党中央、国务院关于深化行政体制改革，加快转变政府职能，推进简政放权、放管结合、优化服务的决策部署的重要举措。务必高度认识此项工作的重要性和必要性，创造性地落实工作部署和要求，充分发挥执法监管作用，打击违法行为，促进企业健康发展。

(二)加强组织领导

成立“双随机”抽查规范事中事后监管工作领导小组，由局长任组长，各副局长任副组长，相关股室主要负责人为成员，工作领导小组下设办公室，办公室设在执法协调股，具体负责“双随机”抽查规范事中事后监管的日常工作，加强对抽查工作的组织部署、督促指导和业绩考评，确保抽查工作顺利开展，取得明显实效。

(三)严格抽查纪律

监管股室及其执法人员对被抽取的市场主体实施检查时，不得妨碍市场主体正常的生产经营活动，不得索取或收受市场主体的财物，不得谋取其他利益。对抽查监管工作中失职渎职和违纪的，要依法依纪严肃处理。

内丘县自然资源和规划局

2022年1月25日

附件：

内丘县自然资源和规划局“双随机、一公开”工作领导小组及办公成员名单

双随机、一公开”领导小组人员成员名单

领导小组组成人员如下：

组 长：苑胜恺党组书记、局长

副组长：张宏宾二级主任科员

刘志勇党组成员、副局长

赵永志党组成员、副局长

王连兴党组成员、副局长

韩祯党组成员、 副局长

韩建敏副局长

李菊英副局长

刘秀红副局长

杨新海副局长

杨卫国副局长

成员：王聪睿执法协调股股长

张玉磊地籍股股长

高永利土地利用股股长

石记宾耕地保护股负责人

郝力雷空间规划股股长

马琰人事股负责人  

李净峰矿管股股长

李金社地产开发中心主任

王晓强综合执法大队队长

刘丽斌鹊山湖湿地管理办公室主任

陈卫东城乡规划股股长

徐国宏服务中心

刘丽斌林政股股长

赵建伟防火办主任

朱锦国技术站站长

牛志方工程站站长

领导小组下设办公室，办公室设在局执法协调股，办公室主任由王聪睿担任，办公室成员：王晓强、武斌、郭毅、申国玉、杨红。