行政复议决定书

内丘县人民政府

行政复议决定书

                              内复决字〔2022〕2号

 

申请人:李金海，男 ，汉族，1969年3月21日出生，住内丘县翰林府小区2号楼1单元901。

被申请人：内丘县公安局，住所地：内丘县康庄西路7号。

法定代表人：王铁塔，该局局长。

第三人：王紫童，男，汉族，2007年2月6日出生，住内丘县翰林府小区2号楼一单元503。

法定代理人：胡秀云，女，汉族，1982年3月4日出生，住内丘县翰林府小区2号楼一单元503。

申请人因不服被申请人作出的行政处罚决定（编号：内公（内）行罚决字〔2022〕0006号），于2022年2月28日向本机关提出复议申请，本机关依法予以审查并受理，现已审理终结。

申请人请求：撤销被申请人作出的行政处罚决定书（编号：内公（内）行罚决字〔2022〕0006号）。

申请人称：2021年11月28日19时许，申请人在其所居住的内丘县翰林府小区发现自己停在楼下的运动自行车被盗。经调取本小区的监控视频，申请人发现自己的运动自行车被三名青少年盗走，遂向被申请人内丘县公安局报警处理。被申请人在接到报警后开展调查确定该三名青少年同本小区某楼层住户有关联，调查无果后申请人自行到本小区业主中寻找。经过大范围的走访，找到了盗窃自行车的三名青少年并将该情况告知被申请人。被申请人经过调查办案，于2022年1月6日作出内公（内）行罚决字〔2022〕0006号行政处罚决定书，决定对三名青少年中的王紫童予以行政拘留五日，因王紫童已满14岁未满16周岁决定不予执行行政拘留。

申请人认为：被申请人作出的行政处罚决定书认定事实错误，本案中，申请人经过调取盗窃现场的监控视频，可以确定除了被处罚人王紫童及任思源外，另有一名违法嫌疑人龙垟坤参与了本次的盗窃活动。三名违法嫌疑人共同将自行车盗至蓬山公园并故意破坏，违法事实清楚，盗窃行为明确。然而，在被申请人向申请人所提供的行政处罚决定书中，仅是对三名违法嫌疑人中的一名作出了相应的行政处罚。违法嫌疑人任思源己经被查明参与了本次盗窃，却没有受到公安机关的行政处罚，关于第三名违法嫌疑人龙垟坤，行政处罚决定书更是只字未提。在申请人向被申请人反映此情况的时候，被申请人方的民警以龙垟坤未出现在盗窃现场为由告知申请人该违法嫌疑人不应处罚。但根据申请人所掌握的事实，龙垟坤明显参与了本次盗窃，相关监控视频显示明确。被申请人方的民警在明知真实情况的前提下，刻意包庇违法嫌疑人，存在严重的渎职行为。另外，本处罚决定书的被处罚人王紫童，在案发后积极地联系申请人协商赔偿事宜，态度较另外两名违法嫌疑人更好，理应从轻处罚，而并非单独处罚。                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                             

被申请人称：2021年11月28日19时许，任思源和王紫童在未经李金海同意下，从内丘县翰林府小区将李金海自行车骑至内丘县蓬山公园，在公园内对自行车进行人为破坏，造成自行车多处部位损坏。关于申请人在申请书中所述的事实与理由，我局认为：本案应当以故意损毁财物的违法行为进行定性。此外，本案违法人均系未成年人，特别是违法行为人任思源在案发时未满十四周岁。经过我局全面调查，只能够对王紫童、任思源两名违法行为人进行认定，故我局在查明事实后依法该二人作出处理并无不当。综上所述，请求内丘县人民政府依法维持我局内公（内）行罚决字〔2022〕第0006号行政处罚决定。

经审理查明：2021年11月29日，申请人李金海在其所居住的内丘县翰林府小区发现自己停在楼下的自行车丢失，经调取该小区的监控视频，申请人发现自行车被三名青少年骑走，经调查确定该三名青少年中有一名为申请人所在小区住户，欲协商解决。协商无果后，遂向被申请人处报案。经民警调查，申请人的自行车系龙垟坤和任思源去找居住在内丘县翰林府小区的王紫童玩时，任思源将申请人在楼道没有上锁的自行车推出骑走，骑行至内丘县蓬山公园时，王紫童、任思源对自行车进行人为破坏，造成自行车多处部位损坏。被申请人根据《中华人民共和国治安管理处罚法》第四十九条、十二条之规定，给予王紫童行政拘留五日，因王紫童已满14岁未满16周岁决定不予执行。因任思源案发时不满14周岁，不予处罚。

以上事实有申请书、答复书、行政处罚决定书、行政处罚案卷等材料为证。

本机关认为：被申请人根据调查情况给予王紫童的行政处罚、因任思源案发时不满14周岁不予处罚，该处理决定符合相关法律规定，从卷载材料看，认定龙垟坤参与骑走车辆并人为破坏的证据不足。被申请人作出的处理决定，事实清楚，证据确凿，适用依据正确，内容适当，程序合法。因此根据《中华人民共和国行政复议法》第二十八条第一款第（一）项规定，本机关决定：

维持被申请人2022年1月6日作出的内公（内）行罚决字〔2022〕第0006号行政处罚决定。

对本决定不服，可以自接到本决定之日起15日内，依法向有管辖权的人民法院提起行政诉讼。

 

                           二〇二二年四月十九日