内丘县教育局重大行政执法决定法制审核办法

内丘县教育局

重大行政执法决定法制审核办法

第一条 为深入推进依法行政，加快建设法治政府，保障教育法律、法规的实施，保护行政相对人的合法权益，促进教育行政执法工作程序化、规范化。根据《中华人民共和国行政处罚法》等法律法规以及《河北省重大行政执法决定法制审核办法》、《邢台市教育局重大行政处罚决定法制备案审核办法》等相关规章及规范性文件的要求，结合我县教育工作实际，制定本办法。

第二条  本办法适用局机关行政执法科室和及其工作人员的行政执法活动。

第三条  本办法所称重大行政执法决定，包括重大行政处罚决定、行政检查决定等行政行为。

第四条  重大行政执法决定法制审核办法，是对行政执法部门实施的重大行政执法决定，进行事前内部层级执法审核的措施。局法制安全股与监察室负责重大行政执法决定法制审核的具体工作，履行对重大执法决定监督检查职责。

第五条  本办法规定的重大行政处罚是指：

（一）吊销相关证照；

（二）责令停止办学、停止相关资质；

（三）法律、法规规定的其他重大行政处罚事项。

第六条  行政执法部门作出的重大行政执法决定，应当在作出重大行政执法决定事先告知书前，报送局法制安全股与监察室进行法制审核。

未经法制审核或者审核未通过的,不得作出决定。情况紧急，需要当场实施重大行政措施的，应当按相关规定补办审核手续。

第七条  重大行政执法决定报送法制审核时应当提交《重大行政执法决定申报表》、重大行政执法决定书（副件或者复印件）等材料各 1 份。

第八条  重大行政执法决定法制审核报告应当载明以下内容：

（一）基本事实和适用依据情况；

（二）审批和集体讨论情况；

（三）其他需要说明的情况。重大行政处罚决定的法制审核还应当提供自由裁量权行使情况。

第九条  按本办法向局法制审核机构提供的材料齐备之日为受理日。局法制审核机构自受理之日起3个工作日内完成法制审核工作，制作《法制审核意见书》。并纳入执法案卷。

第十条  法制审核是对重大行政执法决定的合法性、适当性进行审核，包括下列内容：

（一）主体是否合法；

（二）事实是否清楚，证据是否确凿；

（三）程序是否合法；

（四）适用法律依据是否正确；

（五）处罚是否适当；

（六）其他需要审查的内容。

第十一条  审核机构认为有必要的，可以调阅行政执法案卷和其他有关材料，也可以向当事人进行调查，有关单位和个人应当予以协助配合，不得拒绝。因调查取证无法在3个工作日内完成法制审核工作的，经分管法制工作的局领导批准，法制审核工作时间可适当延长。

第十二条  重大行政执法决定法制审核，经审查发现违法或者不当的，应当提出书面意见，并按下列办法处理：

（一）行政执法主体资格不具备的，责令其停止行政执法行为；

（二）事实不清、主要证据不足的，予以撤销或责令重新作出具体行政行为；

（三）适用法律、法规、规章错误的，予以撤销或责令改正；

（四）办理程序不合法的，予以撤销或责令依法重新作出具体行政行为。

审核意见应当经分管法制工作的局领导审批，必要时向主要领导报告。接到局法制审核机构《法制审核意见书》后，应当及时改正，并将结果书面反馈。

第十三条  法制审核意见与拟处理意见不一致时，将法制审核机构的《法制审核意见书》和《重大行政执法决定申报表》、重大行政执法决定书（副件或者复印件）一并提交局长办公会讨论研究，由局长办公会作出最终处理意见。

第十四条 违反本办法规定，有下列情形之一的，由法制审核机构向局分管领导报告并记录在案。因没有经过法制审核造成严重后果的，将追究有关责任人的责任：

（一）不按规定要求报送重大行政执法决定法制审核的；

（二）拒不配合法制审核部门调阅重大行政执法案卷和其他有关材料的；

（三）不按法制审核处理决定整改并反馈整改结果的。

第十五条  本办法自发布之日起施行。